killva 发表于 2009-3-8 21:04:09

人民调解面临五大问题 “民调”需法律支持保护

“多年来,调解作为诉讼外解决纠纷的替代方式,已经成为世界各国司法体制改革的主要内容。”刘玲代表说,当前我国处于体制转型期,需要人民调解来解决的纠纷逐步上升。但目前许多当事人宁可选择诉讼途径,也不愿意选择人民调解解决途径。主要原因就是人民调解法制建设滞后。
刘玲代表说,人民调解工作由于缺少法律的支持和保护,目前面临着许多问题和困难:一是人民调解组织的作用尚未得到充分发挥,人民调解组织的数量呈总体下降趋势;二是人民调解员队伍的整体素质还有待进一步提高;三是人民调解工作经费不落实、补贴经费难以保障;四是人民调解工作规范化建设仍然停留在比较低的水平上;五是人民调解工作的指导和管理还有待于进一步加强。
刘玲代表建议,通过立法对人民调解工作的性质、法律地位、调解原则和程序、调解协议的法律效力、经费保障加以确定,推动人民调解工作健康发展,更好地为党和国家的工作大局服务。(记者张庆水 王芳)
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