uljsbwe 发表于 2009-3-13 19:19:01

调查:是“意外”还是“麻木”夺去了11条生命

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    3月11日,救援人员在事故现场搜寻遇难人员。新华社记者姜帆 摄
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新华网江苏频道南京3月13日电(记者姜帆 石永红)
"3·11"沪宁城际铁路施工人员宿舍坍塌事故共造成11人死亡,20人受伤。经现场调查,专家初步认定该房屋原为一闲置铝粉加工厂,已停产多年,因残存的粉尘爆炸造成房屋坍塌。

流血的惨剧面前,人们不能不追问:惨烈的爆炸究竟是怎样发生的?如此危险的厂房怎能作为工人居住的场所?
幸存者:夜半加班侥幸逃生
来自贵州省凯里市的施工人员陆宗显是幸运的:11日凌晨,住地运来一批钢筋,他被工头叫起来卸货,才出屋门10多分钟爆炸就发生了。陆宗显又是不幸的:他的两个堂兄和大儿子都死于这次爆炸,小儿子陆应和逃得快,才捡了一条命。

"(当时突然)就看到那个屋子角先冒出一股乌黑的烟,然后一下子亮澄澄的,很大,嘣的一下爆炸了,爆炸之后房子就哗哗的垮掉了。"陆宗显声音嘶哑地告诉记者事发的经过。

据江苏省事故调查组调查:当时有施工人员先发现小火,用脚踩、水浇没用,再用外面拿来的灭火器喷,火反而越来越大,沿着墙壁往上烧,最终爆炸。专家解释道:铝粉就像灰尘一样吸附在墙上,当具备一定条件的时候,比如说受潮或者遇到明火,就可以燃烧。燃烧并不可怕,但粉尘积聚起来就容易形成爆炸混合物,瞬间爆炸,威力巨大。

记者在现场看到,坍塌现场的房屋距最近的沪宁铁路1公里左右,为二层楼房。厂房大门招牌上写着"丹阳市中西北京厂"。据附近村民介绍,这里最初确为北京厂,5年前又被改成生产铝粉的工厂,后来因污染问题被迫迁移。今年2月,厂房开始被租用为中铁施工人员的宿舍,倒塌厂房为整个宿舍区的一部分。

丹阳市北京局局长张刘苟在接受记者采访时介绍,经过仔细核查,倒塌厂房在事发时共住了48名工人,其中17名因为临时加班,没有受到爆炸影响。
  在这里住宿是"抱着炸弹睡觉"
江苏省事故调查组的一位专家告诉记者:在这样的房屋里居住,等于"抱着炸弹睡觉",出事故是必然的事情。
据了解,尽管关于员工宿舍应符合怎样的消防标准国家没有具体的条条杠杠,但现行《消防法》第15条明确规定:"设有车间和仓库的建筑物内不得设置员工集体宿舍。"至于闲置的厂房能否改为宿舍,专家说:"倒塌的厂房本身是按照工业生产的需求而非人员居住需求设计的,更何况里面还有三个反应釜,要工人住在里面等于是让他们抱着炸弹睡觉,本身就是违规的。"

这位专家还说:铁路施工的防火工作是独立管理体系,地方消防体系不好监督,其生活条件和消防设施都是自我管理。除了依据《消防法》的有关规定之外,还要由具体的单位制定一定规章制度,包括配备消防设施,安排逃生通道,进行消防教育,而且只能比《消防法》更加明确、严格,而不是更简单。

沪宁城际铁路公司的代表杨建中则表示:对于工程建设中的营区管理,公司一般直接交由承包方、主要是分包队伍自行管理,很少直接插手。在事故发生厂房的租赁合同上,承租人一栏填写的就是包工队队长万荣的名字。

据中铁二十四局总经理韩家英介绍,在江苏省内他们有3个大项目,同等规模的营区有14个。而在整个沪宁城际铁路300公里的施工线上,共有3.5万人在进行施工。事件发生之后,中铁建已经要求旗下所有的施工单位清查营区安全隐患。中铁建副总裁赵广发表示:已经要求所有新上项目能建活动板房的一定要建活动板房,以杜绝类似隐患。

  11条生命的损失该谁负责?
这样一处"炸弹"一样的房屋是怎样成为几十位工人的栖身之地,最终成为11位工人葬身之所的呢?
张刘苟说:中铁二十四局租赁的是该厂房南面一排的四间房和北面一排厂房,每月租金1万元。发生爆炸的仓库并没有包括在租住范围内,是施工人员撬锁私自入住的,住进去不过7天时间。至于原因,他认为应该是租赁房屋内人口密度太大的缘故。

中铁二十四局集团有限公司董事长王北京则说:"(这起事故)与工程无关,与施工无关,纯系发生在生活区的意外人身伤害事故。"
他强调:"作为出租人的中西北京厂,一是未对厂区内易燃易爆化工危险品进行清除处理就将房屋出租;二是出租时未向承租人告知房内堆有危险品。我们无疑是此次出租、承租合约的损失惨重的一方。"但他也承认,虽然关注了施工现场的施工安全,但在施工人员生活的营区管理上存在漏洞,选址缺乏充分调研,教训惨痛。 

中铁二十四局总经理韩家英说,按照合同,中铁二十四局万荣作业队租下的房屋"是包括爆炸厂房在内的"。 
国家安监总局副局长梁嘉琨指出:"事故已经发生了,我们最应该考虑的问题应该是如何面对这11个死者、20个伤者,不能一句'无关'就带过去。他们都是我们的员工,我们需要吸取教训,关心职工、善待职工。"

梁嘉琨还表示:这起事故性质是恶劣的,社会影响大。当前首先要全力做好善后工作,做好对死伤者的安置和赔偿。一定要本着对人民负责的态度,依法依规、实事求是地进行调查,追究相关人员的责任。

他强调,央企自身不能仅仅提高自身的规模、效益,也要提高对安全生产的控制能力。铁路建设部门生产流动性大,生产环境复杂,一定要把对安全生产的控制延伸到班组、工段。国家安监总局将会同相关部委,制订央企安全监管方面的专门办法。央企要在安全生产方面作出表率,把安全生产事故造成的损失降到最小程度。()
·沪宁城铁施工人员宿舍坍塌死亡11人
原因已查明
·中铁24局施工用房发生倒塌
30余人伤亡[组图]
·中铁24局施工用房发生倒塌,9死4失踪
21人住院
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