孟建柱：持之以恒深化“大走访”爱民实践活动
http://news.xinhuanet.com/legal/2009-04/09/xinsrc_552040609083790830031.jpg全国公安机关进一步深化“大走访”爱民实践活动电视电话会议。郝帆 摄
□走访联系群众是公安工作的永恒主题，各级公安机关要在认真总结前一段工作的基础上，把一些成功的经验、做法提炼上升为长期管用的制度，积极构建长效机制，把走访群众、联系群众、服务群众变成广大民警的自觉行为
□要建立健全公安机关联系群众工作制度，积极推行案件回访和执法告知制度，健全完善群众工作教育培训制度，建立健全群众工作绩效考评机制，建立健全爱民实践典型培养表彰机制
□要以进一步深化“大走访”活动为载体，在排查化解矛盾纠纷上下功夫，在消除治安隐患上下功夫，在理性、平和、文明、规范执法上下功夫，在加强队伍管理上下功夫，扎扎实实地抓好维护稳定各项措施的落实
国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱今天（8日）在全国公安机关进一步深化“大走访”爱民实践活动电视电话会议上强调，各级公安机关要切实把深化“大走访”活动作为新形势下做好群众工作、构建和谐警民关系的有效途径，作为深入学习实践科学发展观、推进“三项建设”的重要载体，作为保平安、保稳定、促和谐的重要抓手，坚持不懈、持之以恒地抓下去，努力以执法为民的新作风、群众满意的新形象、维护稳定的新成绩向新中国成立60周年献礼。
孟建柱指出，三个月来，经过各级公安机关和广大民警的共同努力，“大走访”活动取得了明显成效，实实在在地为人民群众解决了一批实际问题，有力地保障了民生、服务了民生；实实在在地为企业生产经营解决了一批实际困难，有力地保障了发展、服务了发展；实实在在地排查化解了一批矛盾纠纷、整治了一批治安隐患，有力地维护了稳定、促进了和谐；实实在在地使广大民警受到了一次生动的爱民实践教育，集中展示了新作风、树立了新形象。“大走访”活动，走出了平安、走出了稳定、走出了和谐，访出了形象、访出了作风、访出了实效，得到了各级党委、政府的充分肯定，受到了广大群众和社会各界的好评。
孟建柱指出，“大走访”的生动实践启示我们，必须把公安工作更加自觉地置于党和国家的大局下来研究、来谋划，牢牢把握公安工作的正确方向，不断拓宽公安工作的发展空间；必须把人民群众的安全感和满意度作为公安工作的第一导向，从群众关心的小事入手，竭尽全力地为群众办好事、办实事、办最需要办的事，在一点一滴中增进群众的感情、累积群众的信任、赢得群众的支持，永葆公安工作的活力；必须把做好群众工作作为新形势下公安工作的战略任务，把群众当主人、当亲人、当老师，坚持问政于民、问计于民、问需于民，努力将有限的警力与无限的民力结合起来，走出一条发动群众、依靠群众共同维护社会稳定和谐的新路子；必须把维护社会稳定的重点放在基层，把公安工作的重心放在基层，注重尊重基层首创精神，坚持不懈、持之以恒地抓好基层建设和基础工作；必须注重面向社会，加强公安机关与新闻媒体和社会各界的互动，推进警务公开，自觉接受社会监督，赢得社会各界更多的理解和支持。
孟建柱强调，走访联系群众是公安工作的永恒主题，各级公安机关要在认真总结前一段工作的基础上，把一些成功的经验、做法提炼上升为长期管用的制度，积极构建长效机制，把走访群众、联系群众、服务群众变成广大民警的自觉行为。要建立健全公安机关联系群众工作制度，明确民警走访群众的工作时间和工作要求，把走访联系群众作为基本工作方法，把熟悉掌握情况、做好群众工作和基础防范工作作为主要工作内容，把提高见警率、管事率和信息采集率作为基本工作要求，进一步推动走访群众工作常态化、制度化。要积极推行案件回访和执法告知制度，对决定立案和查破案件的情况，要及时告知受害人或其家属；对未破案件或未能及时办结、及时追回返还涉案财物的，要在不影响案件查破的情况下，定期回访受害人或其亲属，告知案件办理进展情况及未办结、未退赃原因，进一步增强公安工作的透明度。要健全完善群众工作教育培训制度，把群众工作作为开展大教育大培训的重要内容之一，总结基层民警创造的好经验、好做法作教材，聘请群众工作经验丰富的优秀民警任教员，努力培养更多做群众工作的行家里手，进一步提高基层民警做好新形势下群众工作的本领。要建立健全群众工作绩效考评机制，把群众安全感和满意度作为考核民警绩效的重要指标，建立定期向群众报告工作、接受评议制度，将群众工作考核结果作为评比表彰、奖优罚劣的重要依据，进一步削减对基层所队的各种检查、考核、评比活动，规范台账报表，精简考评内容，改进考评办法，减轻基层负担，树立正确的工作导向。要建立健全爱民实践典型培养表彰机制，把培养树立爱民实践典型作为公安宣传和舆论引导工作的重要任务，及时发现和培养选树一批长期扎根基层、深受群众拥戴的先进爱民模范、爱民集体，充分发挥典型的示范作用，不断扩大先进典型的影响力、感染力，不断提高公安机关的公信力、亲和力，进一步营造警民和谐的良好氛围。
孟建柱要求，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，各级公安机关一定要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的总要求，牢牢把握维护社会和谐稳定的总目标，以进一步深化“大走访”活动为载体，扎扎实实地抓好维护稳定各项措施的落实。要着力在排查化解矛盾纠纷上下功夫，进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，组织广大民警深入开展矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。要着力在消除治安隐患上下功夫，严密防范、严厉打击群众反映强烈的盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪和拐卖妇女儿童犯罪，深入排查整治治安混乱地区、突出治安问题和各类不安全隐患，不断增强人民群众的安全感。要着力在理性、平和、文明、规范执法上下功夫，既要坚持严格、公正执法，又要坚持理性、平和、文明、规范执法，统筹考虑执法的法律效果和社会效果，真正融法、理、情于一体，让群众切身感受到公安机关的公平、公正和关爱、温暖。要着力在加强队伍管理上下功夫，越是在形势严峻的情况下，越是要从严管理队伍，毫不动摇地坚持政治建警、从严治警方针；越是在任务艰巨的情况下，越是要关心爱护民警，认真落实从优待警各项措施，不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力和向心力。
会议由公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁主持，部领导孟宏伟、张新枫、刘德、祝春林、蔡安季、陈智敏、黄明参加会议。辽宁省公安厅、山西省忻州市公安局、四川省成都市公安局和福建省南靖县公安局负责同志作了会议发言。（徐灿）
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构建爱民实践活动长效机制提升新形势下做群众工作能力
专项报道：
全国公安民警“大走访”
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