火车票实名制条件辨析
春运期间铁路客运流量大的特点,决定了实名制购票方式的局限性一个时期以来,对于如何缓解铁路“一票难求”问题,网上有一种呼声很高,那就是实行火车票实名制,即公民在购买火车票和乘坐火车时,需要登记、核查个人真实身份的一种实名制度。
火车票实名制对于打击贩卖火车票的违法行为,保障旅客人身安全和强化乘车管理,都能起到重要作用。问题的关键在于,中国铁路发展是否已经具备了实行售票实名制的条件?可以算算这其中的成本账。
社会消耗的增加
主张实名制者认为,这样可以减少繁琐的手续和社会消耗,提升社会经济效益。实名制完全可以和网络售票结合起来,通过“电子客票+二代身份证自动检测”的方式,消除旅客排队购票现象。
应该注意的是,实现这种自动检测有一个重要的前提,就是全国各地火车站及代售窗口要完全实现自动售票和自动检票。可眼下铁路售票技术条件受限,以现在的铁路售票条件,实名制只能是由铁路售票窗口提供纸和笔,购票人写清楚乘客姓名、性别、身份证号码,购票时交给售票员。售票员将这三项内容输入电脑,然后再实名售票。
以郑州火车站为例,每天到发旅客列车278趟,每5分钟就有一列车发出。高峰期日发送旅客12万人,平均30秒钟出售一张车票。如果凭身份证实名购票,每次核对、输入一个旅客姓名和身份证号最少需要60秒钟,每张票的售票时间就要翻番。即使24小时不间断售票,也要开设120个以上的窗口。另外,还有实名检票上车的时间。基于生活经验可以假定,如果现在一趟旅客列车的检票时间需20分钟,实行实名制后至少需要一个半小时,列车停车时间延长,运输效率必将大大降低。另外,车站的停车道起码要扩容4倍以上。
显然,在铁路运能紧张的情况下,实名制不仅不可能减少社会消耗,反而使手续更加繁琐,增加了中间环节的工作量。此外,还可能影响人流疏散,加剧人群滞留,出现安全隐患。
可以说,如果实行火车票实名制,几乎全国所有的火车站都要扩建改造,不说场地受限,仅扩建成本就必将是巨大的。也许有人认为,这应当是由铁路部门自己承担的改革成本。但经济学的常识显示,铁路部门承担的成本最终还是要在车票价款中反映出来,实际上全体旅客还要为实名制的实施负担成本。
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