徐副检察长栽得有点“冤”
安徽省人民检察院副检察长徐文艾的落马，无意间将公费出国旅游的潜规则抖落于天下。对徐因假邀请函而被芬兰边防局遣送回中国一事，从事涉外旅游的业内人士表示：“这完全是个意外”，“旅游中介太不专业”。实际上，使用伪造的邀请函来应付外事部门的审批，已是实现公费出国旅游的惯用伎俩之一。为了给官员们“减负”，旅行社还提供“一条龙”服务：首先安排行程，办理邀请函，代写出国申请；在出国回来之后，还代写考察报告。（详见本报今日04版报道）一次以“考察”名义而进行的公款旅游，仅仅因为一次“意外”而现出了原形。直到这个时候，国人才a>恍然大悟：原来中国的“公务考察团”竟然是由旅行社代理的！这不能不让人追问：如此彻头彻尾的公费出国旅游，为什么此前没有被发现？国家对出国考察不是有很多严格的规定并有很多审批程序吗？
负责审批的领导或部门可能要说：他们申请出国考察的所有手续都齐全而且符合国家规定，至于邀请函的真假，很难查证，成本也太高。就算这些都是理由，那么那些手续都是怎么办来的，难道也不查问一下吗？旅行社是专门从事旅游服务的中介，它们操办的“考察团”会是考察吗？旅行社承揽“考察团”业务早已成气候，已经不是一年两年的事了，负责审批出国考察的领导和外事部门难道都不知道吗？如果明知是由旅行社操持却还要批准，难道不应该为此负责吗？
如果“考察团”是旅行社操办的，那就基本可以认定为公款旅游。而要查清“考察团”是否为旅行社操办，一点都不难——到旅行社查查就知道了。具有承接出国旅游资质的旅行社并不多，查起来绝不是难事。如果纪检监督机关还嫌麻烦，那就让群众举报吧——只要动真格儿，这样的举报绝不会少。徐文艾的落马就是缘于一封举报信，旅行社为“考察团”提供一条龙服务也成了公开的秘密，可以确信：各大国际旅行社的业务档案中都有很多“考察团”的记录——有关部门还有什么理由按兵不动呢？
不是查不到，而是不想查；即使没有查，他们心里也有数。如果说旅行社代办“考察团”是旅游行业的潜规则，那么对以“考察”为名进行的“公款旅游”睁一只眼闭一只眼则是官场上的潜规则。正如旅游业内人士所说的那样：“出国是领导干部的福利待遇”，省部级干部一年两次，局处级干部一年一次，“不去白不去”！由此看来，是“公务考察”还是“公费旅游”，在徐文艾事件中其实并不重要；他被查处，恐怕主要是因为他的遭遇成了“国际丑闻”，造成了恶劣的“国际影响”——果如此，徐文艾栽得实在有些“冤”。
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