高考查分收费遭质疑
每年的高考结束后,对于高考的考生及他们的家长来说,第一时间内获取高考成绩无疑是当前最重要的,很多考生及家长会选择拨打声讯台或发短信的方式来获知成绩。那么,这就涉及到收费的问题,这种高价倒卖高考分数是否合理?电信企业制定收费标准的依据是什么?对此记者做了一番调查。考生大多选择声讯台查询
南京考生谢民很早就做好查分准备,但他并没有拨打声讯电话查询,而是从网上查,但事实证明,他并没有第一时间查到考分。
6月25日晚23时,高考考试成绩正式公布,网站和声讯台、手机短信同时开始。由于声讯台、手机短信均要收费,谢民一直守在了电脑前。然而,网页总是打不开,第二天,询问其他同学a>,也都打不开网页,一直到第三天上午,网页终于打开,他查到了自己的分数,此时,他的同学a>已经在20多个小时前通过声讯台查到了分数。
招生办后来在媒体上解释说,因为上网查分人数太多,网站服务器繁忙,导致网速过慢,查分受到了影响。
对于这个解释,谢民并不相信,为什么其他同学a>都查不到呢,他们怀疑网站压根儿就没开放,在诱使更多人通过声讯台和手机短信查分,“因为那样他们可以赚到钱”,声讯台每分钟收费一元。
王伟是考生家长,得知高考成绩出来后,他很想尽快知道自己孩子的成绩。于是,他拨打了当地的声讯电话,可是打了好多次都打不进去,好不容易打通了,查到了成绩,可是手机余额已经不足十元。“我不是在乎这点钱,关键是这笔钱是否应由考生来出,明明每个考生在高考前已经交过报名费和考试费,为什么还要给电信钱,对于高考考生来说,已经交给费用,参加完考试,成绩应该属于个人信息,招办只是作为信息的管理者,没有权利去出卖考生的信息,这是侵犯考生的权利。”王伟对记者说到。
江苏省考试院宣传科一位负责人告诉记者,在声讯台开通24小时后,全省考生都能在学校或当地招生办查到考分。然而对于心情急切的考生和家长来说,绝大多数都会通过声讯台查询成绩。
记者了解到,大多数学校的学生基本上都是通过声讯台查询的,尽管两天后,他们就能从学校免费领到通知单了。
声讯台收费各地标准不一
声讯台查分到底每分钟多少钱?虽然都是在开办查询高考成绩业务,使用同样的号码168,但全国各地收费标准不一:江苏电信每分钟收取1元;湖南电信每分钟收取市话费外,另收取1.5元;新疆电信每分钟收取两元;北京曾经的收费标准是每分钟3元,有的省区甚至收取4元。各地电信部门都称自己是按照国家规定的资费标准收取的,没有多收。
记者从江苏电信部门了解到,声讯台是按照信息内容来收取的。照此推断,按照国家统一资费标准的声讯台,肯定有地方多收了钱。但是谁来监管收费的标准呢?
受高考影响,各省中考也采取了有偿查分的做法,将考生的考试成绩卖给了电信运行商,有的县市甚至扩展到了小升初考试,一些电信运营商以垄断考试成绩的方式来扩大自己的市场份额。
专家表示:垄断行业收费应接受价格审查
记者就此问题采访了南京大学法学院的张理教授,张教授表示,无论是高考还是四、六级这样的考试,教育主管部门收取报名费、考试费等,应当将通知的成本核算在内。从职责上来说,负责组织考试的部门有义务将考试结果及时、准确、方便、快捷地通知给考生。组织考试的部门可以选择多种方式通知考生,但每一种方式必须是有效且不得加重考生成本的。如果考生以其他方式查询都不行,而唯独通过声讯台才能奏效,组织考试的部门就有出售考生信息,为垄断企业谋利益之嫌。
此外,目前电信部门在我国尚属垄断行业。为考生提供声讯查询,是一种经营行为。垄断部门的经营行为不同于一般的经济行为,应当接受价格法的有关调整。因此,电信部门应将声讯资费价格报请物价部门审核,而物价部门也有权力和职责检查电信部门的定价。
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2005年,北京教育考试院宣布,他们对北京地区高考成绩播报的自动声讯业务免收信息服务费。并准备了2600条电话线路,可供2600名考生同时拨打。
2006年,广州开始免费查询高考成绩,广州市5万名考生可以免费享受到电信、移动部门发送的高考成绩短信。而所有的信息费用全部由广州市招生办埋单。
山东省也宣布高考考生可以免费查分,以全省77.7万名考生每人查询一次计算,可以为考生节省150余万元。
湖南则采取了半收费的办法,首次拨打168声讯台查询高考成绩的免费(凭考生号确认),再次查询,费用为1.3元/分钟。
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