重庆：私挖地下室 拟按同等面积房价罚款
http://news.xinhuanet.com/legal/2009-05/19/xinsrc_4520506191033703859611.jpg某别墅业主在湖边违章搭建的建筑十分豪华。吴子敬 摄
昨日，（重庆）市三届人大常委会第十次会议在人民大厦开幕。此次大会将对《重庆市城乡规划条例（草案）》（以下简称草案）进行审议。按照草案内容，乱挖地下室的，每平方米将按照购买时的房价进行罚款。
乱挖地下室 别墅最严重
市人大城环委有关负责人介绍，调研中发现，目前，我市（重庆）乱挖地下室的情况比较严重，相关部门屡禁不止。特别是以别墅为主的小区，业主私自开挖地下室的情况更为严重。
据了解，因制止业主私挖地下室，屡次发生小区保安挨打事件。该负责人称，乱挖地下室还引出诸多问题。首先存在安全隐患，规划部门多次接到投诉，因乱挖地下室挖爆了水管和气管；其次，侵犯其他业主的合法权益，曾有人挖地下室时，一不留神挖过界，居然挖到了邻居家里。
开挖地下室 须先经审批
针对我市部分业主擅自开挖地下室危及建筑安全的行为，草案特别强调了对地下空间的规划管理。草案规定，任何单位和个人利用地下空间进行建设，应当办理规划审批手续和法律法规规定的其他审批手续。对于在经竣工规划核实后的建筑内擅自修建地下建（构）筑物的处罚，规定了责令停止建设、限期恢复原状，并按违法建筑面积，对其按楼面价格罚款。
根据规定，土地、园林等10多个部门均有对相应违法建设进行查处的职责。
规划容积率 不得擅自改
此外，草案还规定，经依法批准的城乡总体规划、城市总体规划、镇总体规划不得擅自修改。因总体规划发生变更或因公共利益需要，组织编制机关可按照规定的权限和程序修改控制性详细规划。其中，土地用途、容积率、公共绿地面积、基础设施和公共服务配套规定等强制性内容不得擅自修改。（易守华）
业主不能做13件事
物管草案第59条规定，业主在小区内禁止有以下13种行为：
■违法搭建建筑物、构筑物（含地下室）；
■破坏或者擅自改变房屋外观；
■损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构；
■损坏或者擅自占用、改建物业共用部分；
■损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；
■将卫生间、厨房改在下层住房的卧室、起居室（厅）、书房的上方；
■存放、铺设超负荷物品；
■发出超过规定标准的噪音；
■存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品；
■违反法律法规以及管理规约，改变房屋用途，将住宅改变为经营性用房；
■乱堆垃圾，高空抛物；
■损毁树木、园林；
■法律法规和管理规约禁止的其他行为。
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