食品安全法目前是分段管理为主、品种管理为辅的体制
2009年6月1日15时,卫生部、农业部、质检总局、工商总局、食品药品监管局接受中国政府网专访,就“贯彻实施食品安全法切实保障食品安全”与网友在线交流。
[农业部农产品质量安全监管局副局长
程金根]《食品安全法》和《农产品质量安全法》两法并行的,两法是统一和相互衔接的。《农产品质量安全法》里的规定,比如标准的制定、信息的发布,这个是适合《食品安全法》,也就是说建立统一的模式。比如食品安全标准,以前是多部门制作,卫生部门也制定,农业部门也制定,应该说很多标准是多部门制定,不太统一,标准有些互相矛盾的地方。这次《食品安全法》统一起来,由卫生部牵头,统一规划制定,应该说这是有利于标准的发布和执行。
同时,食品安全法也明确,乳品和转基因食品的安全管理优先适用其他相关法律。明确了品种管理和分段管理的关系,目前还是分段管理为主,品种管理为辅的体制。有些是以品种管理为主,比如乳品和转基因食品是以品种为主的,所以它突破了分段的模式。比如转基因食品从实验、研究到市场标识都是一家管的。
另外,这两个法应该做到无缝衔接,从源头到餐桌是连接的。具体来说农业部的职能有几项:一是强化农业投入品监管和生产环节的技术指导,严厉查处违法生产、销售、使用禁用药物和化学物质的行为。
二是切实把农产品生产企业、农民专业合作经济组织作为农产品质量安全的第一责任人,督促建立生产记录,严肃处理生产经营中的违法违规行为。
三是加强食用农产品的风险监测和评估工作,对危害较大的隐患,做到早发现、早介入、早评估、早预防。
四是做好农产品质量安全标准清理、农兽药残留限量规定及检验方法与规程的制定工作,严格执行食品安全标准,建立完善保障农产品质量安全的生产技术要求和操作规程。
五是加强农产品质量安全监管体系建设和管理,为农产品质量安全监管提供技术支撑。
六是依法开展农产品质量安全事故通报和处置,做好监督抽查等日常监管信息的发布。有些工作与卫生部做了多次协调,虽然是分段监管,但是我们还是要互相协调、互相配合,做到无缝衔接,让消费者放心的、安心的消费。
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