金融危机背景下侵财滋事案件骤增
2009年一季度，无锡锡山法院新收“两抢一盗”等侵财案件88件132人，聚众斗殴与寻衅滋事案件27件77人，同比分别上升33%和200%。锡山法院对短时期内侵财类案件和斗殴滋事案件骤增现象进行专项调研并提出相关建议。案件特点：1、从犯罪主体来看，外地来锡务工人员是侵财滋事案件的“主力军”，占全部犯罪人的89%，主要包括无业和暂时处于失业状态的外来人员。犯罪年龄一般都不满25周岁，基本无前科劣迹；2、从犯罪方式来看，共同犯罪居多。为首者往往能在极短的时间内纠集数人乃至十几人，共同犯罪人之间通常存在血缘、业缘、地缘等亲密关系；3、从犯罪地点和时间来看，案件集中发生在辖区内经济较发达的安镇、东北塘、开发区等地，具体为停车场、超市、网吧、浴室、歌舞厅、小饭馆和工厂集体宿舍区周围等人员较为密集、流动较为频繁的地点，犯罪时间则主要为夜间；4、从犯罪原因来看，因流氓滋事引发犯罪的情形较多，由赌债、生意纠纷、言语冲突、不文明言行、醉酒和其他民间琐事等引起的犯罪也占据一定比例。
案件多发原因：1、金融危机影响的进一步加深造成本地区部分企业经营状况不佳，企业开工不足现象时有发生，这就不可避免地导致部分外来务工人员处于失业或半失业状态，而失业直接导致外来务工人员经济来源中断，生活的窘迫极易催生侵财类犯罪意图；2、企业停工、开工不足现象致使大量外来务工人员成为游手好闲的社会闲散人员，而这部分人短时间内剧增必然给社会治安稳定带来隐患，加之外来务工人员根深蒂固的“抱团”心理，其中一些人基于朋友、老乡、同事关系，或碍于面子或出于利益关系，极易被纠集起来斗殴滋事；3、对务工人员的管理缺位是造成其易于走上犯罪道路的另一原因。在当前困境之下，经营者忙于捱过经济“寒冬”而无暇自顾，加之社会管理领域的空白，务工人员基本处于“三不管”地带，管理不力显然在一定程度上纵容了犯罪行为；4、部分外来务工人员未能真正融入当地生活，被排斥在城市主流群体之外。生活水平的悬殊造成其心理失衡，加之法律意识淡薄，缺乏社会经验，他们往往行事卤莽冲动、不顾后果，极易逾越法律界限构成犯罪。
对策与建议：1、强化社会治安综合治理能力，防控侵财滋事案件的发生。按照以防为主、防治结合、标本兼治、重在治本的总体思路，建立和完善社会治安防控体系，不断强化社会治安综合治理的各项措施，加强社会治安综合治理能力，尤其要加强重点地区、重点场所、重点时段的治安管理，加大对隐性犯罪的威慑力度；2、建立健全外来人口管理网络，降低重点群体犯罪率。考虑到外来务工人员在侵财滋事犯罪中所占比例较高，相关部门应联合外来人员较多的工厂企业完善管理网络，将这一群体纳入重点管理对象之列。通过开展法制教育课等活动切实提高他们的法制观念；通过有针对性的心理辅导，引导其尽快融入当地社会生活；通过完善外来务工人员就业服务机制，有效减少因经济困难催生的侵财类案件；通过加强对务工人员特别是集体宿舍区的管理，强化对潜在犯罪人的外部约束；3、完善社会矛盾化解机制，将矛盾消除在萌芽状态。进一步强化诉调对接、检调对接、公调对接，建立公、检、法、司工作联动机制，形成化解社会矛盾的合力。尤其要强调基层人民调解组织的作用，及时疏导社会矛盾，及时发现和处理有犯罪苗头的矛盾，争取将矛盾化解在基层，避免民间纠纷转化为刑事案件。4、选择适当时机进行公审公判活动。一方面可以消除人民群众的不安全感，彰显社会正义；另一方面也可起到法制宣传教育和警示作用。
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