北京一公司非法复制低俗淫秽光盘调查实录
新华网北京６月２４日电 题：正规光盘厂，为何沦为“制黄”窝点？——北京文录激光技术有限公司非法复制低俗淫秽光盘调查实录记者璩静
充满挑逗意味的名字、搔首弄姿的封面女郎、不堪入目的光盘内容……人们很难想这些低俗淫秽光碟竟出自名为北京文录激光技术有限公司的正规光盘厂。当全国“扫黄打非”工作小组办公室根据光盘编码找到这家位于北京市昌平区的工厂时，发现整个工厂早在两年前就承包给私人，十几条生产线开足了马力，疯狂地复制生产“黄盘”。据不完全统计，短短几个月里，上百个品种、上千万张“黄盘”从国家审批的生产线上不断流出……
这家老牌光盘厂成立于１９９８年，还曾因技术水平过硬多年承担中央电视台春节联欢晚会、文化部各种晚会、中国最早引进的好莱坞大片等光盘复制任务，被业内所熟知。如今，原来的纳税大户、高科技企业已经因制黄被吊销了执照，斑驳的墙面、冷清的车间难现昔日的辉煌。
正规光盘厂为何沦落至此？新华社记者随全国“扫黄打非”办进行了深入调查……
正规光盘厂竟然被“一包了之”
２００７年，北京文录激光技术有限公司与义乌永洲公司签订了承包协议。所谓承包，就是北京文录将生产经营权全部交由义乌永洲公司负责，而义乌永洲向北京文录支付每月２１万元承包费。就是这张期限为三年的“卖身契”将北京文录推向了不见底的深渊。
一度红红火火的光盘厂何时成了“烫手山芋”？上世纪９０年代后期是音像制品的黄金岁月，一张光盘的加工费最高时竟能达到１０元钱，光盘厂的利润就像开动印钞机一样源源不断，北京文录就成立于此时。
然而好景不长，正当文录购买了多条生产线意欲扩大经营时，石油大幅涨价导致光盘生产原料ＰＣ料（聚碳酸酯）的价格一路飙升，加之２００４年以后压缩碟泛滥，全国光盘复制企业都陷入困境。对于文录来说，不仅购买生产线的旧债尚未还清，电费、工人工资保险等各种负担却日益加重，经营情况每况愈下。
到２００７年，工厂早已入不敷出、债台高筑了。“ＰＣ料价格翻番”“工厂没有流动资金，拖欠了３００多万工人工资”“工人拿不到钱，上访不断”“交不上电费，电闸被拉”“奥运前，稳住工人最重要”……在北京文录总经理邢萱眼中，如此种种都成了要尽快达成承包的理由。
当记者询问身为总经理的她是否清楚这种所谓承包的合法性、承包方资质等问题时，她也只能用“不太清楚”“这个不好回答”“这都是社长办公会议决定的，我只管执行”来搪塞了之。不难看出，义乌永洲俨然成了当时解决问题的“救命稻草”。
国家生产线沦为“制黄”窝点
承包后，邢萱成了名副其实的“挂名掌柜”。除了每月回厂里处理债务问题之外，１００多名员工的命运全部交由他人处置。对于生产线上在复制什么光盘，有没有经过合法程序，邢萱认为“这已经不关她的事了”。合同中虽有规定，承包后工厂“要遵守国家法律法规，复制法律允许的光盘内容”，依然“要定期将复制样盘、复制委托书交与被承包方审查”。邢萱也承认，检查样盘和委托书一拖再拖，根本没有执行过。
有正规工厂做掩护，不法分子得以大张旗鼓地生产。可查数据显示，在２００７年１０月至２００８年５月七个月内，文录复制了性教育、艳舞等题材光盘１７００多个批次，总量达４４５．７６万张，仅《性爱宝典》系列就复制了１００多个品种，而出版该光盘的吉林长白山音像出版社三年前就因严重违规被吊销了执照。
我国《音像制品管理条例》明确规定，音像复制单位在复制前应验证出版单位的许可证、营业执照及复制委托书等，还要在任务完成后两年内保存委托合同和样盘等以备查验。然而，对于被承包后的文录光盘厂，国家法令像是一纸空文、毫无约束。
委托书手续不全或过期仍继续复制、大大超过委托书规定的数量复制、不留存委托书也没有样盘……完全被私人操控了的泱泱大厂，管理混乱不堪，逐步沦落为制黄的“帮凶”，造成的黄碟之害难以估量。
彻查严惩违法承包，痛打落水狗
“这种让私人操控的‘承包’本身就是违法。”全国“扫黄打非”办专职副主任李宝中表示，这种承包实质是把国家赋予的复制权、经营权、管理权以及特种资源使用权拱手出让，造成了党和国家对音像业管理的“真空”。
自４月开展的全国清缴整治低俗音像制品专项行动中，一批正规音像出版社、发行公司和音像复制企业因“制黄”被陆续查处。究其根源，监督不力、监管缺位是主要原因之一。北京文录的主管主办单位中国录音录像出版总社社长王笑然也承认，从未实地考察过义乌永洲公司，经过两三次接触就签了协议。对于将国家特许的光盘复制生产线承包出去属违法行为，他也不甚明了。
披着“义乌永洲”的外衣，这家实为在浙江义乌小商品城内一个临时注册摊位的皮包公司，上演了“蚂蚁吃大象”的一幕。
上游音像出版业严重萎缩，网络视频移动存储猛烈冲击，盗版压缩碟大行其道，光盘原材料价格高企，自身管理不善积重难返……内外夹击之下，全国９２家正规音像复制企业举步维艰。表象之下，业内人士认为，产业集约程度低，导致成本过高失去市场竞争力也是不容忽视的因素。因此，对音像复制行业重新洗牌、整合兼并、调整结构刻不容缓。
据了解，对于此案的查处和侦破工作目前还在进行中。“不深挖彻查难以除毒瘤，不重锤敲打难以振聋发聩，对铤而走险走上违法道路的，要严惩不贷以儆效尤。”李宝中说。
正如国家新闻出版总署副署长蒋建国此前表示，整治低俗之风任重而道远，要严厉打击少数严重违法违规者，教育诫勉大多数“跟风者”，打一场人民战争和持久战。
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