反恐立法背后的中国反恐格局
面对我国呈现上升趋势的恐怖行为，我们期盼反恐法律之剑早日出鞘而法律惟有经过冷静和理性的淬炼，方能锻造出最锋利之刃。这一淬炼锻造的过程，迫切而又不容怠慢任一细节，因为面对反人类的罪恶，必须集结人类所有的智慧和勇气
“和平使命-2009”中俄联合反恐军事演习进行实兵分练。
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全国招录2.3万余政法干警报考指南直升机贴地袭来，不远处几十辆坦克轰鸣而至，顷刻间，数十名伞兵从天而降……7月21日，“和平使命—2009”中俄联合反恐军事演习的俄方部队在沈阳军区洮南合同战术训练基地进行实兵分练，中方部分参演部队予以配合。
在约80分钟的演练中，俄方陆军加强摩步营、空降兵突击连和部分空军兵力实施了联合封控、立体突破、机动歼敌和纵深围剿等内容。
仅仅一个多月前，中国“长城6号”国家反恐怖演习在内蒙古、山西、河北等地连续进行，这次演习涉及核辐射、化学、爆炸、劫持、枪击等多种恐怖袭击手段，其中，具有放射性污染、造成局部恐慌的“核脏弹”，虽然目前国际上仍未发生相关恐怖事件，但仍作为潜在可能列入了本次演习的计划之内。
有媒体评论称，因参与地域范围广、演习科目多而引人注目的“长城6号”，初步向世人展现了中国已经建立的国家反恐体系。近年来，“东突”、“藏独”等恐怖活动呈现上升趋势，令中国反恐体系迅速升级，并形成海陆空多兵种多层次多部门参与的反恐怖系统。
然而，“从世界各国的反恐经验来看，要建立一个完善的反恐体系是一个比较漫长的过程，需要在实践中不断完善”。中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟说。
一个急切且不容忽视的问题是，我国目前还没有一部《反恐怖法》对整个反恐怖体系进行法律上的界定和谋划。但一位接近反恐立法工作的人士告诉记者，我国《反恐怖法》框架结构2005年就已经完成，然而还需要解决如何界定基础概念，如何设计特殊的反恐措施，如何与其他立法衔接等问题。
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