山西：“民告官”八种情形可调解和解
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“最牛网骗”骗180名女网友上床 10月1日起，《山西省行政复议调解和解办法》（以下简称《办法》）正式施行。这意味着，今后行政复议的审理方式进一步拓宽，可通过调解、和解的办法结案，“民告官”通道将因此更加宽畅。《办法》紧密联系山西省行政复议的新情况、新问题，针对征地拆迁、城市建设、工伤认定等当前社会矛盾中的各类热点、难点、焦点问题所产生的行政争议，明确了8大类案件的调解范围，并确立“先行调解、鼓励和解”的原则。
按照《办法》规定，可以运用调解、和解方式的行政复议案件有以下八种情形：一、涉及行政自由裁量权行使的；二、涉及行政赔偿或行政补偿纠纷的；三、涉及自然资源所有权、使用权权属的行政裁决、行政确权的行政争议中，当事人就所涉权属达成调解、和解协议的；或者该调解、和解协议的履行需要变更原具体行政行为的；四、因行政合同纠纷，当事人之间达成新的协议或自愿解除原合同的；五、因土地征收、征用或出让、房屋拆迁、资源环境、工伤认定等行政争议或群体性的可能影响公共利益或社会稳定的；六、涉及行政机关不履行法定职责的；七、有关法律、法规对解决该行政争议没有规定或者规定不明确的；八、行政复议机关认为可以调解、和解的其他情形。
《办法》指出，行政复议调解、和解遵循自愿平等、合法合理和公开公正的原则，保障当事人在行政复议调解、和解过程中充分参与、陈述表达与知悉案情的权利。为了鼓励公民、法人或其他组织通过调解、和解方式解决行政争议，解除申请人的顾虑，《办法》规定在调解、和解过程中，当事人为达成一致而妥协认可形成的证据材料，除当事人已根据调解笔录、和解协议履行部分外，如未能以调解、和解方式结案的，不得作为行政复议机关作出行政复议决定的证据或依据。此外，为了防止调解工作流于形式，《办法》还明确了对行政复议调解工作的监督考核机制。（杨文）
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