纪委全委会监督同级党政班子廉洁从政的新尝试
——白银市白银区领导干部述廉旁听记
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广东警方侦破一起殴打侮辱在校女生案新华网兰州１０月１９日专电（记者王增海、段芝璞、赵锋） １５日下午３时，在甘肃省白银市白银区一间会议室里，具有创新意义的同级纪委全委会监督党政班子成员廉洁从政的会议正在召开，会议气氛显得有些凝重。新华社记者在没有表明身份的情况下全程旁听了这次领导干部述廉会议。
述廉不再关起门来走过场搞形式
在这次会议上，白银区党政领导班子成员向区纪委全体委员、部分人大代表和政协委员及社会特约廉政监察员进行廉政述职，并由听取述廉报告的成员对领导干部进行廉政测评。测评分为满意、基本满意和不满意３档，测评结果将与领导干部评奖评优、提拔使用挂钩，如发现问题，还将采取组织、司法处理措施。
白银区党委和政府共有１３名领导干部，当天下午，有９名领导干部结合分管工作逐一向纪委全委会述廉，另外４名领导干部因在外地开会、考察和学习，未进行现场述廉，提交了述廉报告。
白银区区委常委、常务副区长吴国荣述廉时说：“我将自重作为立身的准则，严格遵守‘收支两线’规定，没有干预和插手人事任免及工程招投标，没有为家属、子女和身边工作人员谋取任何私利，珍惜自己的名誉，不做与领导干部身份不相符的事情。把自省作为修身的镜子，经常反省、检查自己，经常提醒自己在教育家属、住房问题、礼尚往来、待友接物方面是否过硬，努力做到防微杜渐。”
白银区委常委、政法委书记杨恭在报告自己廉政情况时说：“在工作和生活中，我坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，没有以开会、考察、培训等名义变相公费旅游，没有以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和参与高消费娱乐活动。”
“洁身自爱，严于律己，做到了不义之财不要，不洁之物不拿，不白之宴不赴，不净之地不到。”杨恭用这几句话总结了自己的廉政准则。
事实上，近几年来，各机关单位都在岁末年初由领导干部向干部职工述职述廉，但在述职述廉过程中领导干部谈工作实绩多、谈廉洁自律少，存在重“述职”轻“述廉”的不足，并且一般是关起门来进行，缺少外部监督，往往使这种监督流于形式，走了过场。
而白银区正在试点的党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉，由于纪委委员的代表性广泛，具有较大独立性，更容易对领导班子成员进行监督和约束，初步克服了过去各机关单位述廉过程中存在的弊端。
述廉最难的是讲真话
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广东警方侦破一起殴打侮辱在校女生案在述廉大会上，白银区委书记梁蓉兰说，党政领导班子向同级纪委全委会述廉，是切实加强党内监督的一大创新，也是促进领导干部廉洁从政、正确用权、认真履行党风廉政建设职责的有力举措。可以说，搞好述廉，于公，便于监督，利于工作；于己，可明得失，少走弯路。
白银市委和市纪委对白银区这次述廉试点的要求是，述廉最重要的是讲真话，在述廉过程中，绝不能回避问题，更不能文过饰非，以假话套话蒙骗组织和群众。述廉内容要有血有肉，讲成绩不任意夸大、讲问题不避重就轻，做到襟怀坦荡、实事求是，确保述廉报告客观、真实、全面，如实向组织和广大干部群众报告情况，自觉接受监督。
述廉是了解领导干部工作情况和存在问题的一种做法，有利于领导班子及领导干部对自己的执政行为进行总结和反思，做到勤政廉政。但从近几年述廉情况来看，仍有一部分党员领导干部将述廉视为形式，是迫不得已的事情，心理上存在不愿述廉的思想。也有一部分党员干部，出于各种因素考虑，不愿甚至不敢述廉，在述廉时将廉洁勤政和存在问题轻描淡写，三言两语一带而过。
对于同级纪委全委会监督党政领导班子成员述廉这种新的监督形式，梁蓉兰认为，一定要破除不愿或者不敢述廉的思想，时刻反思自己的执政行为，常思从政之德，常思贪欲之害，始终保持党员干部“为民、务实、清廉”的公仆本色。
将廉考与述廉结合探索反腐倡廉的新机制
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广东警方侦破一起殴打侮辱在校女生案述廉对在任领导干部是一种动态过程监督，作为甘肃省预防腐败的试点市，白银市还开展了领导干部任前廉政考试，试图从选人用人环节进行教育和预防，通过廉考与述廉，建立一套与反腐倡廉新形式相结合的廉政监督机制。
今年８月，白银市纪委监察局设立了“廉政考场”，对全市县（处）级后备干部和经个人申请、单位党组织推荐的非后备干部进行廉洁从政党纪政纪法规知识考试，全市共有７５３人参加了考试。
这次“廉考”的结果为：有１１７人考分在６０分以下，按规定，他们将在一年内不得升职，另外还有５人被取消了考察任用，因公未参加考试暂缓任用的有６人。目前，白银市正在筹备拟任科级领导干部任前廉洁从政考试。
任前廉政考试制度的实施，增强了白银市党员干部学习党纪政纪法规知识的积极性，强化了廉洁从政的意识，也为选人用人设定了一道“廉政关口”。
白银市实施干部任前廉政考试的初衷是，从近年来发生的大量腐败案件看，法纪知识缺乏、法纪意识淡薄是一些领导干部腐化堕落的重要原因之一，开展廉政考试，就是要补牢于亡羊之前，避免腐败的发生。
由于白银区这次述廉大会带有试点性质，为确保会议成功，白银市委常委、纪委书记杨成堂参加了大会。他说，这次会议，既是一次述廉会，又是一次廉政教育会，既是一次民主测评会，又是一次寻找差距、整改提高会。通过这次会议，使领导干部接受了一次廉政教育，进一步增强了领导干部自觉接受监督的意识和模范遵守廉洁自律有关规定，带头维护党纪政纪的自觉性。
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