“没设检察院”不是监管真空的理由
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大学生强奸家教砍死女生判死刑(图)这是几十年来浙江嘉兴最大的一起腐败案件：46名领导干部被立案侦查，其中处级干部4人、副科级20多人。嘉兴市检察院坦承，嘉兴市港区成立后，没设检察院，平湖市检察院又管不了他们，因此形成了监管的真空地带。(10月20日新华网)
根据检方指控，平湖市委副书记、政法委书记郭跃荣受贿1699万余元、平湖市水利局局长全保华受贿1876万余元。举报者则是收受贿赂280多万元的嘉兴市港区管委会原副主任李中杰。据悉，这一系列腐败案，让办案人员连称“触目惊心”，因为“在浙北一直较平和，少有腐败大案、窝案”。但最令笔者感到吃惊的是嘉兴市检察院的说法。
行贿受贿在当地已经到了肆无忌惮的地步，为什么官员不担心自己会落马？答案正如该检察院强调的那样，因为有监管的真空地带。但是，“没设检察院”能够成为监管真空的理由吗？答案当然是否定的。
一方面，尽管该区没设检察院，但不意味着缺乏实体的纪检司法等权力监督机构。事实上，最后这一典型案件得到查处，不正是嘉兴市检察院介入与参与的结果吗？另一方面，作为反面例子的是，尽管嘉兴市平湖市设立有检察院，但此次腐败程度反而更严重。所以，权力监管真空，不是因为“没设检察院”，而关键是已经设立的检察院敢不敢管？愿不愿管？
我认为，同样值得反思的还有“平湖市检察院又管不了他们”这一种说法背后的现实语境。
那就是，在一些权力腐败很严重、泛滥的地方，因为缺乏足够的权力约束，一些官员往往能够独霸一方，胡作非为，包括人大、纪监部门、媒体等在内都无法“管”到他们，这才是监管处于真空的主要原因。
换句话来说，即使在该区设立了检察院，但只要引发腐败的权力约束机制没有真正建立，对权力监管的种种制度没有正常启动，即使这样的贪腐集团被打掉了，在巨大的经济利益诱惑和松垮的权力腐败防御系统之下，依然会有出现官员前“腐”后继的可能。（作者：吴帅）
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