上海进行立法调研 早点摊“限时”“限地”将有标准
目前，本市（上海）早点市场销售额每年高达25亿元。面对大量的早点无证经营，如何实现依法“组织化”经营，保障食品安全？记者昨天从市人大教科文卫委员会获悉，本市正在就食品小作坊、摊贩管理办法展开立法调研，相关地方性法规有望出台。
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据市人大教科文卫委员会主任委员孙运时介绍，食品摊贩之所以成为食品安全监管的一大难题，根源在于，摊贩管理不仅涉及食品安全问题，同时也牵涉劳动就业、多层次消费需求、市容环境等复杂因素。对食品摊贩的无证经营，一味取缔肯定做不到，放任自流也不行。“疏堵结合”虽是老生常谈，却是最合理的办法。问题的关键是，哪些地域和时段该“疏”，哪些地域和时段该“堵”，社会各方面尚未形成共识，争议很大。同时，如何制定符合摊贩经营特点的管理标准，保障食品安全，也是一大难题。
今年6月实施的《中华人民共和国食品安全法》第29条授权省级地方人大制订食品小作坊、食品摊贩的具体管理办法。目前，市人大和市政府有关部门正在开展立法调研，争取早日出台地方性法规，让食品摊贩的经营行为更加规范有序，保障消费者的食品安全。
一种预期是，在这个管理办法中，早点摊经营区域、经营时段，以及管理标准，都将有明确规范。地方法规出台之前，需要提醒广大消费者的是，对那些明显低于市场均价的早点食品，以及从感官性状就能判断出安全状况欠佳的食品，一定要慎重购买。 (姚丽萍）
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