中国各地诉讼案件形成“井喷”趋势
张文显说,用“井喷”来概括诉讼到法院的案件非常形象和准确。2008年,全国法院受理各类诉讼案件突破1000万件,2009年将达1200万件。如果平均以一个案件涉及4个当事人计算,全国一年就有近5000多万人卷入诉讼。张文显告诉记者,他在1985年写过一篇文章,说美国是诉讼的社会,现在中国也正在进入诉讼社会。有关专家指出,这是中国20多年一直坚持普法教育的结果。
从1986年开始,中国开展了旨在提高全民法律素质的普法教育规划。这种普法教育五年为一个周期,每个周期都提出了目标,并确保实现。2009年,中国正在经历第五个五年普法教育。
普法教育形式多样,在中国的每个城市,律师事务所、法律援助中心、司法所随处可见,城市居民随时随地就可对遇到的问题进行咨询,法律工作者都会给予解答。
分析人士指出,随着中国改革开放30年的发展,经济发展快速提高,到法院讲理去,打官司讨说法,在民间调解解决不了、政府部门也不能有效解决纠纷的时候,法院就成为社会矛盾的汇合点,矛盾从法院得以消解已成为必然。
以中国东北省份之一吉林省为例,新中国成立初期,吉林省法院每年受理1万件左右的案件。1978年,改革开放初期,每年各类案件总数也就是4万件左右。2008年,吉林省法院受理各类案件突破25万件,是1949年25倍,是1978年的6倍多。
吉林省高级人民法院副院长马建华说:“增加的案件中相当多的是新类型案件和多年申诉案件,审理难度增大。这就要求法院要提高审判质量、提高审判效率,通过强化审判管理,以解决‘案多人少’的矛盾。”
据了解,中国其他省份基本与吉林省类似,诉讼到法院的案件也呈逐渐增长态势。
专家们提出,中国社会要积极应对诉讼时代的到来,大力推行法官职业化,不断创新审判管理模式,加强审判监督,确保司法审判公平、公正、公开。这样才能推进中国法制社会有条不紊地向前迈进。
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