15万名基层综治干部接受“精神洗礼”
为进一步提高综治干部推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐的能力，2009年12月20日至22日，中央综治办采用电视电话会议的形式，对全国15万多名基层综治干部进行了集中培训。“短短的3天，我们基层综治干部感觉真的受益匪浅。既饱尝理论大餐，又接受精神洗礼！”陕西省西安市莲湖区区委常委、政法委书记王强的一席话，道出了每名参加培训综治干部的心声。
三个“前所未有”
对于全国15万多名基层综治干部而言，2009年12月20日无疑是个特殊的日子。当天上午9点，新中国成立以来首次基层综治干部大培训拉开了帷幕。
“战斗在基层一线的政法综治干部务必保持清醒头脑，认清提高自身素质的重要性、紧迫性，要努力做带头学习、深入学习的表率，成为学以致用、用有所成的模范，珍惜学习培训的机会，不断提高自己的能力素质，做到既肯干、苦干，又能干、会干。”中央综治委副主任、中央政法委秘书长周本顺亲临会场作开班动员讲话，对全国基层综治干部提出了要求。
中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平为全国基层综治干部讲授培训第一堂课：《立足中国特色社会主义伟大实践，全面推进平安建设和社会治安综合治理工作科学发展》。
“规模之大前所未有、范围之广前所未有、形式之新前所未有。”中央综治办有关负责人用三个“前所未有”来评价此次培训班。
记者了解到，此次在北京主会场的是来自全国各地28位综治干部优秀代表，除了接受培训之外，他们还将相互交流工作经验。在各地分会场参加培训的范围包括，全国各地地市级和县级综治办主任、专职副主任、综治办专职干部，乡镇(街道)综治办主任、专职副主任。
王绍精，吉林省长春市双阳区鹿乡镇乡村综治协调员。在培训的间隙，王绍精笑着向记者历数了自己的两个“第一”：“我是培训班里年龄最大的———今年65岁；我是来自最基层的综治岗位———村里的综治协调员。”
“这次能来北京参加如此高规格的培训，并能在大会上发言，我做梦都没有想到。用句土话说，天上得掉多大的雨点子，才能砸到我的头上呀？”王绍精用地道的东北话说，“像我这个年纪，金钱、职务、权力都不重要了，但是我愿意把我这辈子余下的精力全部发挥在综治岗位上！”
“除了规模大，覆盖面广之外，一竿子插到底的纵深度也是开创先河。”山东省济宁市任城区区委书记、综治委主任孔维民深有感触地说，运用视频系统这一科技手段，培训不仅囊括省、市、县的综治干部，甚至乡、镇的综治干部也能亲耳聆听中央的声音，把有关综治工作的理念、手段、方法、体制、机制等“原汁原味”传达到基层。面色黝黑的苑丹坚措，让人一眼就能看出是位少数民族的代表。苑丹坚措告诉记者，自己非常珍惜这难得的3天培训时间，只要一走进会场，就认真听讲，埋头记录，生怕漏掉只言片语。
“说句实在话，过去我觉得我们那里的综治工作开展得不错。”苑丹坚措坦言，“但聆听了陈冀平主任的授课，觉得自己的工作还有一些没有做到的地方。他讲课时着重提到，综治工作要转变观念，要从管理型转向服务型，这对我启发很大，我觉得提高全镇干部的素质迫在眉睫，我们的综治工作应该向服务型转变，只有这样才能真正做到为人民群众服务。”
苑丹坚措工作的地方是牧区，民风淳朴，被称为“青藏高原第一镇”，没有黑社会等暴力犯罪或群体性纠纷，绝大多数都是邻里纠纷、草场纠纷。
“但即便是小矛盾、小纠纷，如果不化解，也会酿成大祸，如果不调解，也会丧失民心。”苑丹坚措说，“通过培训，我们更进一步树立了‘抓平安就是抓民生’的理念，用好的经验引导我们的工作，防患于未然，把矛盾纠纷及时化解在萌芽中。”
对于“抓平安就是抓民生”的理念，王强也深表赞同。“陈冀平主任亲持教鞭，与我们综治干部恳谈两个小时，字字情真意切，句句寄予厚望，真是一次难得的学习机会啊！”王强告诉记者，“当陈冀平主任谈到平安在百姓心中是最亲切、最有分量时，我内心产生了强烈的共鸣。”
党中央多次提出要关注民生，作为政法综治部门，全力抓好校园周边及周边环境整治工作，无疑是抓民生工作的一个重要载体。
据介绍，西安市莲湖区是西安最大的中心城区，全区共有21所中学、48所小学、幼儿园69所、职业学校8所，学生共计10万余人。
“学生的安危，不仅关系到每个家庭，更直接影响到整个社会的稳定。”王强说，从2005年开始，莲湖区区委、区政府就践行“抓平安就是抓民生”的理念，在全区中小学探索设立警务特派室，派驻警务特派员，坚持在上学、放学等重点时段巡查，维持交通秩序，对闲杂人员进行盘查清理，及时预防各种侵害师生人身安全事件发生。
他介绍，警务特派员工作开展以后，先后制止抢劫、抢夺等暴力事件100余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人17人。2006年以来，全区中小学没有发生一起有影响的治安事件。
“陈冀平等中央综治委领导的授课，使我们深受鼓舞，为综治工作指明了方向。我们回去后一定要把沉甸甸的收获充实到工作中去，完善制度，创新机制，牢固树立抓平安就是抓民生的理念，带着保民平安的强烈使命感抓好社会治安综合治理。”王强表示。据中央综治办有关负责人介绍，既有中央有关部门的负责同志全面深入地讲授综治维稳形势和综治工作理论与实务，又有各地基层的同志介绍交流基层综治工作经验体会，内容十分丰富。
领导授课、经验交流、现场教学、专题研讨……开班以来，通过形式多样的培训方式，参训学员对综治工作的地位、责任和能力要求有了更为明确的认识，并从中汲取了好理念、好办法。
共青团上海市浦东新区委员会书记卫明认为，这次综治培训，既是一次实践培训，又是一次方法培训，更是一次经验培训。
“我们不仅从中央综治委领导的授课中开阔了视野，丰富了思路，其涉及的社会治安综合治理政治理论、政策方针系统且全面，对于我们基层围绕大局、全面统筹、扎实推进综治工作有很强的指导意义；而且从和兄弟基层单位的交流、研讨中学习了先进经验。”卫明举例说，比如树立“预防更有利于和谐”这一理念，对预防和减少青少年违法犯罪工作很有指导意义。
“这种官教官、兵教兵的授课方式非常好。”内蒙古自治区锡林郭勒盟综治办副主任贾永旭由衷地赞叹道，“我们不仅在课堂上认真学习，而且在课余时间一起互相取经。无论是疑问也好，经验也好，只要聚在一起，就会迸发电石火花。”
贾永旭最关心如何让草原110插上科技的翅膀，依托信息化打造稳如磐石的治安防范体系；孔维民对如何探索建立村级“平安档案”、“治安档案”、“和谐档案”，进一步增强综治基层基础工作的预见性、预警性和主动性感兴趣；福建省光泽县寨里镇党委副书记、镇综治办主任赵红玉把目光更多地投向了更好地发挥村级综治协管员作用上。
“大家通过听课，传经送宝，取长补短。学习了兄弟单位大调解的工作体系是怎么建立的，社会治安的防控体系是怎么构建的，流动人口这种社会人是怎么服务管理的，刑释解教等特殊人群是怎么帮教管理的。”浙江省诸暨市枫桥镇党委副书记、镇综治办主任张营表示，这些好的典型、好的办法，他们回去后都会好好消化、吸收，努力做到入脑、入心、入决策、入工作，把我国特有的社会治安综合治理工作做得更好，让人民更平安。（徐伟 于呐洋）
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