局长“利用职权”揽财咋如囊中探物
广东省韶关市公安局原局长叶树养，贪污受贿3000万，近日被提起公诉。据当地检察机关介绍，这个敛财达到天文数字的官员，主要是“利用职权”和影响，在工程建设、充当不法分子保护伞、干扰司法、人事安排等方面收取贿赂。“利用职权”成为官员贪腐的一个主要手段，听了让人不寒而栗。为什么，因为大大小小的官员，手里都有大小不一的职权。这些职权，本来是公众委托职权人用来为社会服务的，是不包含私权的公权。群众的许多切身利益，都与这些职权的运行有关。职权合法、准确、公正、透明地运行，公众的利益就能得到维护；职权被利用，成为官员贪腐的工具和手段，必然损害公众利益，进而破坏社会的正常秩序。像韶关市公安局原局长叶树养那样，可以轻松地利用职权贪污受贿3000万，说明在某些地方，职权是多么容易被利用，官场的廉洁度是多么的脆弱，层层监督体系是那么的不堪一击。
职权不被“利用”，首先是认真选拔清廉的官员。叶树养贪污腐败不是一年两年，而是长达二十几年。他在大肆敛财中步步高升，直到升到韶关市主要领导干部位置。对于这个腐败分子的升迁，当地干部和群众早有意见，反应强烈，但是，上级领导机关并未察觉，或者当作耳旁风。大家都睁一只眼、闭一只眼，或者身在污沟不觉臭，实际上默认了腐败分子“利用职权”。假如叶树养的上级秉公办事，听得见群众的反映，那么，这样的腐败分子还能边腐败边升官吗？
职权不被“利用”，还要实施真正的监督监管。监督的制度，我们很多，但是，只有真正发挥作用，才能遏制腐败。有的“制度”仅仅写在纸上、挂在嘴上、表现在承诺上，在实际操作上往往形同虚设。这样的制度其实只能忽悠公众，不能起到监督的作用。各地的人大代表、政协委员都有监督政府官员的职能，都有表达民意的渠道。假如代表委员真正牢记人民的委托，承担起代民监督的责任，腐败分子想贪腐、想伸手都难。各类媒体的监督功能也不可忽视。假如媒体的批评监督像网络一样活跃，像有的论坛那样直言不讳，像无数网民那样紧盯着官员的一言一行，那么，再有贪心的官员也不敢轻举妄动。权力者须知，按照现代社会制度原理，权利不但无需和权力保持一致，反而需要不断地监督它！
职权不被“利用”，不可放弃权力的制衡。权力的过度集中、不受制约，就有可能产生专横和腐败。现今社会，有的官员强大到足以支配一切，民众的安危完全系于官员的良心和效力。一旦官员道德堕落，贪心膨胀，倒霉的就是老百姓和整个社会。限制公权力、降服公权力，使之服从于民主与法治原则，是中国进步的方向，也是民众最大、最长远、最根本、最稳定的利益。
官员“利用职权”做坏事、坑国家、害社会，是民众的不幸，也是弊端之痛。只有清醒认识，痛下决心，才能切断贪官们“利用职权”的利益链，让官员们清清白白做官，认认真真为民办事。（建 达）
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