妖妖 发表于 2010-4-12 15:31:02

河南睢县“茶杯门”背后征地乱局



睢县“茶杯门”背后征地乱局
河南睢县魏堤口村农民称十年中征地不断
不公示也不开村民大会 失地农民担心口粮问题


■ 核 心 提 示

????河南睢县一农民因欲使用乡长茶杯喝水,双方起冲突后被拘,网民称之为茶杯门。调查显示,茶杯门双方“火气”大的背后,是存在已久的征地冲突。
????十年中,当地政府大量征地,有些农民已寸土无存,从而担心生存问题。而征地过程不透明,程序不合法,补偿也常不兑现,让农民对征地越来越抵触。
????“茶杯门”事件前,农民便曾因反对征地躺在铲车前,他们称村里不乏因反对征地被拘留的人。
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河南睢县城郊乡魏堤口村农民魏克恩认为政府对征地的事“没说清楚”,2月25日,他曾到自己土地上去阻止施工。后来他被公安局处罚拘留5日。记者 孙旭阳 摄

????4月1日,河南省商丘市睢县城郊乡政府门口,“为人民服务”的5个大字闪亮。院内,城郊乡派出所公示栏显示所长是张玉辉,而乡长蒋友军是该所的人民监督员。
????此前,3月28日,张、蒋都已因“茶杯门”被免职。
????3月22日上午,蒋友军在办公室内接待上访的魏堤口村村民魏克兴,见到魏伸手拿自己的茶杯喝水,蒋喝止并随后发生冲突。后来65岁的魏克兴因“殴打他人”被处“拘留7日”。是为“茶杯门”。
????魏克兴事后说,他其实并没故意挑衅乡长,他身体有病,一天要喝两大壶开水。那天,他蹲在乡政府等乡长,从7点半等到10点半,渴得头晕眼花。所以,见到一个茶杯后,“伸手就去拿”。
????“他要是客气点,给我拿个一次性杯子,我也不会跟他搞翻。”魏克兴说。他没想去跟乡长搞翻,当时,他还等着乡长给他解决征地补偿款的事。
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不断升级的征地

????魏克兴当过兵,还送两个儿子当兵,至今仍有一子在部队任副团职干部。二三十年前,他还曾担任生产队长。
????在征地的问题上,魏克兴认为自己“思想觉悟并不低”。他觉得,既然土地属于国家,“那国家什么时候需要了,什么时候就可以征”。
????2000年前后,位于睢县城区东北角的魏堤口村,被划入环线以内,成为“城中村”。之后,征地也开始。
????魏克兴对村内各种土地的归属历史很清楚,征地中,他也曾被叫去帮助丈量土地。
????他介绍,最先征地都是为了修路,将村子与县城彻底打通。村民们知道“要想富,先修路”的道理,眼看着推土机推倒了四五十户的房屋,也并没有意见很大。
????“没想到,情况并不是说的那样。”魏克兴说,村民们渐渐发现,征地无法容忍了。
????首先,丈量很随意。魏堤口村被征的地,包括农田、宅基地和荒地等,之前都各有其主。在被征时,乡里和村干部都没有彻底搞清楚就开征,导致纠纷不断。
????魏克兴找乡长蒋友军要说的,正是他所在的小组被征的1亩9分地的打麦场。三年多了,都不见补偿,也没有任何说法。
????而征地的目的,也越来越让村民不理解。例如征地修中心大街,征了100米宽,结果路其实用不了那么多地,两旁是搞房产开发。村民们就“越想越气”。
????本来,魏克兴在县城摆小烟酒摊,“没闲心管村里的事”。但那一亩9分地涉及4万元补偿款,他不能不重视。
????3月22日那天,他是第一次找乡长蒋友军。在此之前,两人素不相识。
????至于两个“党组长”,他之前没找过。在他看来,魏堤口村没有村干部。
????村干部魏书民说,村两委班子已瘫痪十年了,乡党委直接任命他和另一党员魏克武任“党组长”,勉力应对征地和计划生育等工作。


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“找地”的人

????在睢县,因征地补偿问题而上访,有个专门的称谓,叫“找地”。
????“乡领导很恶心我们这些‘找地’的。”76岁的村民魏绍文说,平常他给乡领导打电话,对方不是说在开会,就是说在外地。
????魏绍文说,2007年时为修路推倒村民的房子,除三两户外,至今也没安置,大家租住、借住甚至搭个窝棚住着。
????另一村民说,政府盖安置房时,只雇了一个本村的哑巴去打零工。这让打不到零工的村民不满。
????多名村民曾目击,当县领导到村里视察,常有拆迁户群体下跪,希望早日解决拆迁安置问题,“领导说得挺好,一个副县长还掉了眼泪,结果呢?照旧!”
????魏堤口村最近的一次征地,让村民反对征地的情绪彻底爆发。
????这块地的项目是“富士康集团培训基地”(下简称富士康项目),共征地103亩。去年12月中旬开征后,数百名村民在地里搭起窝棚,誓与推土机对抗到底。村民称,这些都是基本农田。
????受阻后,睢县县委县政府组织公职人员入村做工作。这些公职人员都是在魏堤口村有亲属或亲戚的。他们被告知,若不能说服亲人同意征地,将被待岗。
????这一招起了作用,但也让村民普遍感到“太憋屈了”。
????魏绍文曾在阻止征地时有过“壮举”:派出所所长张玉辉大喊“谁不服上警车”时,他冲上前说“上就上”。但,当他在睢县某局工作的儿子找到他时,他让儿子告诉领导“我只反映我三年前被征的另一块地,富士康项目的地,我不反对”。
????去年12月28日,75岁的村民魏克生跪在自家被征的麦田内,朝毛主席瓷像磕头,并扯起大把麦苗塞入口中。
????魏克生老伴说,魏是县畜牧局配种站退休职工,因拿政府的退休金,也受到原单位压力,“心里实在难受”。


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??村民称“反征地”被拘

????“茶杯门”事件后,3月28日,睢县免去了城郊乡乡长蒋友军、派出所所长张玉辉的职务。
????不过,这并没有让部分魏堤口村的人感到满意。他们称,因反对征地而被拘留的,村里并非仅此一例。
????56岁的魏克恩,就曾在征地现场被控制,并被处“拘留5日”。《公安行政处罚决定书》显示,2月25日,他到富士康项目工地上阻拦铲车施工。
????魏克恩承认曾去阻止施工,不过他说警方为拘留他而编造细节。他用圆珠笔在“处罚决定书”上将“多次不听劝阻”改为“一次”,又将“时间长达三十分钟之久”的“十”去掉。他说,自己刚到就被抓了,“哪来的三十分钟?”
????对于该拘留案件的材料,睢县公安局政委高明以“保密”为由称“不便透露”。
????魏堤口村多个村民说,该村因征地被拘者,有一二十人之多,但“很多被吓破胆,不敢再站出来。”
????不过,睢县县委的一份材料显示,近年来魏堤口村被治安处罚过的村民有7人,都是因盗窃、殴斗等,没有因征地被拘的。而调查显示,也有被拘者不在7人之列,也不在公安系统的记录中。
????村干部魏书民证实,李国印曾因与人殴斗被拘。不过李国印认为与“殴斗”无关,因为他跟那个人很快就和解了,而他被抓是两个多月后。他称被拘前几天,他在征地现场夺过征地人员的尺子,当时有乡干部警告他“走着瞧”。
????李国印被关了9天,不过他没见到任何处罚文书。睢县公安局法制室主任白马达称,查不到此事相关记录。
????当地村民称,反对征地很容易被拘,他们说派出所所长张玉辉领着一群“穿制服的”,活跃在各个征地现场。
????有村民回忆,去年12月18日,张玉辉带着警察和施工队,到富士康项目土地上开工,多名妇女和老人躺在施工车前阻止,张命令开车,并说“谁敢挡车就轧死谁”。
????村民称司机没听指挥,“张所长就和手下打了过来”而群众“怕他们拘人,没敢还手”。


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??征地过程不透明

????“茶杯门”事件后,睢县及城郊乡的多名征地干部,都拒绝接受采访,故无法得知他们对征地情况的描述。
????而村民们反映,之前的多次征地,都没召开过全体村民大会,更没有进行过公示。在为富士康培训基地项目征地时,才召开过一次被征户的会。
????“这肯定是非法的。”曾代理过多起征地官司的北京律师许荣说,按法律规定,不公示征地方案,不召开全体村民大会,就无权启动征地。
????睢县国土局向记者提供了8份河南省政府批复睢县对魏堤口村征地的文件,显示从2002年到2009年间,共批准征地29.0621公顷,约436亩。不过,睢县国土局没出示文件所涉及征地项目的申请文书,以及征地地块坐标,补偿标准和方案等资料。
????而村民称,征地数据也与实际不符。对村内土地情况比较熟悉的前大队干部魏克恩算了一笔账,近十年来被征地至少600亩。
????村民们称,这些年的征地,他们最多能看到几张标明征地公顷数的批文,其他的,例如计委立项、规划许可证、施工许可证等文书,“听都没听说过”。
????他们既不知道征地做什么,也不知道卖了多少钱,“一切都是暗箱操作。”
????而村民们打听到,富士康项目所批复的地块,并非目前工地,“这里是基本农田,不可能批的”。
????不过,对于这些质疑,睢县官方一概未回应。


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?失地者疑问“吃什么”

????国家级贫困县睢县地处豫东,是河南的产粮大县。据河南省政府网站去年12月18日消息,“为保证国家粮食安全”,商丘的睢县等9县(市、区)曾获得“中央和省产粮大县奖励资金”。
????从郑州到睢县的国道旁,“严守18亿耕地红线”等标语随处可见。但伴随的,是矗立在农田上的一个个工地,尤以魏堤口村这样的城郊为甚。
????城郊乡土地所所长说,征地都是县里启动的项目,乡里执行,“我们没什么权利”。
????一当地官员称,蒋友军曾是该县最年轻的乡长,被安排在城郊进行开发征地工作,也说明县里对他的信任。
????村民们也听说,“县里每次卖地都签了协议,约定哪天前必须施工,要不就赔偿。”
????上述不愿透露姓名的当地官员说,尽管承担着产粮重任,但对当地政府来说,土地红利更诱人。
????村民们听说,“富士康”项目每亩出让金18万元,但每亩补偿3.3万元。不过,这个数字,已是该村被征地补偿之新高,之前一亩2万元。
????村干部魏克武介绍,该村现有人口1038人,目前人均不足半亩。有的农民已寸土不存。记者采访中,多名村民提到了花完补偿款后“吃什么”的问题。
????而在阻止新的征地项目的同时,很多村民希望解决过去未兑现的补偿款。
????便是在这种背景下,3月22日,魏克兴去找乡长蒋友军,希望解决1亩9分打麦场的补偿问题。魏克兴说,网上有人视他为抗征地的英雄,是一种误解,“我只管我的事”。
????当天跟他一起去“找地”的,有魏绍文、魏克财等同村人,还有几个外村“找地”的。
????随后,因茶杯,魏克兴与乡长起冲突,引媒体关注。这让村民一度以为情况会有改变。乡长被免职后,“征地要停止”的消息曾在村民间传播。
????不过,他们很快发现,推土机的轰鸣声依然如故。
????魏克兴得到“平反”,关了3天提前放出了,不过他反映的问题并没解决。他和其他村民一样,还准备继续“找地”。(记者 孙旭阳)?
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