广州市人大代表就大学城高价卖地一事质询政府官员
??? 广州大学城规划出15块商业用地 拍出“地王”11块 市人大代表就决策过程质询政府官员
????正在召开的广州市“两会”上,广东省政协委员、广州市人大代表、华南理工大学法学院院长葛洪义以及广州市人大代表许若宁、毛燕、邓成明、黄建武、郭学进、温杰、罗交晚联合组成“八人问政小组”,点名叫来广州市规划局、市国土房管局、大学城管委会相关负责人,对大学城高价卖地决策过程逐一进行质询。
????广州大学城位于广州市东南部,选址番禺小谷围岛及其南岸地区,规划范围43.3平方公里。广州大学城是国内一流的大学园区,是华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心,是“学、研、产”一体化发展的新城市。1996年建成开学后,十所高校进驻。
????然而,随着城市化进程和地产业的升温,这块被广州人认为最有文化,学子们引以自豪的净土,成为了开发商眼里的“肥肉”。记者了解到,去年,一股地产投资热潮席卷小谷围岛。广州市政府去年接连出让位于大学城核心区南北片的住宅用地,在各路开发商的追捧下,地价屡创新高。去年底这里最新的“地王”价每平方米9503元已经比2008年翻了两倍。
????据介绍,广州大学城一共规划了15块住宅用地,目前已经卖掉11块,葛洪义等人大代表呼吁政府暂停大学城土地出让,提出大学城不能沦为富人的后花园。
????“你们这样卖地有没有考虑后果?大学城到底还是不是大学城?”葛洪义向坐在对面的政府官员抛出一连串提问。
????“现在在大学城买房的人很大程度上是进行投资的,这就形成了一些开发商借学校来卖房,大学城成开发商卖房的一个噱头,高价卖地已让早期进驻大学城的开发商获取暴利。我们很担心今后的小谷围,开发商比大学城都有名,这就背离了大学城建设的初衷。”葛洪义认为。
????广州市人大代表、中山大学法学院教授黄建武对记者说,大学城的老师无法住在大学城会影响学生的发展。“大学城现在学生大概已经接近12万,将来要达到15万,十所大学都面临一个问题,就是学生和老师之间不住在一起,课后没什么交流。”黄建武担心这种现象会导致大学城的教育质量下滑。
????广州市规划局总工程师叶浩军表示,大学城早期规划时曾在每个学校的生活区里安排了一定比例的老师和学生宿舍,“但安排老师的住房比例比较少,主要是考虑到当时是以分校的形式进驻,很多老师的住房问题都在房改时解决了,大学城的老师公寓是为了安排新来的老师,或吸引学科带头人。”
????黄建武对这种说法提出质疑,“我专门问了中山大学建设方,他们说没有教师住宅规划,在学生住房中建了一些教师周转用房。”他认为大学城的教师用房可以考虑出租,让老师可以长期住在那里。
????葛洪义连珠炮似的向市规划局负责人提出:小谷围岛建设时,岛上是不是所有土地都分配给大学了?公共用地是不是为大学服务的?其中有没有住宅用地?是服务大学城的住宅用地,还是商业住宅用地?
????广州市规划局负责人回答说,2003年4月,广州开始编制大学城控制性详细规划和修建性详细规划。大学城确实是按照大学城的理念和目标来规划建设的。
????葛洪义紧接着问:当年规划大学城不建住宅,现在有了住宅地,是不是规划改了?
????叶浩军答:坦率地说,大学城发展到今天也有了一些变化,但2003年批准的修建性详细规划是没有变的。目前,老师的居住确实是个突出问题,原来在大学城的南部华南新城地块,也有经济适用房用地,为符合政策的老师提供住房。
????“那么,政府为什么要加速卖地?政府是用办教育的名义从农民手里征地的,今天却把地卖给开发商。不能把农民赶走了,换一批跟大学无关的人住在里边啊。这在道德上也是很成问题的。”
????葛洪义对记者说:“我们非常理解政府在大学城的投入很大,现在希望通过卖地收回成本。但财政是公共财政,应该体现在提供公共服务,不是建设财政,不能都用于建设补偿。由于现在土地出让制度的原因,客观上造成土地价格比较高。但政府出让土地如果不考虑土地用途,尤其是大学城这一特定环境的话,我认为是考虑不周的。”
????记者了解到,虽然广州市政府部门计划将大学城四个城中村的部分地块拿出来建教师住房,但这项改造计划正遭遇连续拍出的“地王”带来的高门槛以及即将形成的房地产“豪宅”的冲击,广州市国土房管局相关负责人也表示,城中村改造的进度制约了教师用房的建设进度。(邓新建)
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