不满扰民餐厅歌厅获行政许可证 500余业主告赢环保局
不满扰民餐厅歌厅获行政许可证五百余业主告赢环保局
由于对环保部门许可在沿街商住楼一层开设餐厅、歌舞厅的行为不满，合肥市中央花园小区的526位业主将合肥市环保局告上了法庭，请求法院撤销该局庐阳分局的行政许
可决定。新安晚报记者昨天（11日）从瑶海区人民法院获悉，业主们一审胜诉了。
业主 烟噪音实在扰民
业主们在诉状中表示，去年11月和今年1月，合肥市环保局庐阳分局分别许可两家公司在该小区沿街3号、2号居民楼一层开设餐厅和音乐俱乐部。根据国家有关规定，中央花园小区是独立式居住组团，不得配建餐饮和娱乐项目。但如今开设的餐厅没有烟囱，而是利用居民楼的内置烟道排烟，给整栋楼居民的生命财产安全带来了隐患。
同时，业主们表示，正在装修中的音乐俱乐部噪音扰民，尤其在夜间，渣土车及施工声音刺耳，让人无法入睡。有位业主表示，他每天凌晨3点都会被渣土车的噪音吵醒，之后一直失眠；而另一对业主夫妻还不得不带着几个月大的孩子搬了出去。针对此事，业主们曾多次向环保部门投诉，但环保部门依然对这两个项目作出“同意项目建设、经营”的许可。
环保局 对居民影响未超标
合肥市环保局在庭审中表示，两家申请单位分别提交了天津市环境影响评价中心和东华大学环境评价室编制的《环评表》。编制《环评表》的单位具有建设项目环境影响评价甲级资质，两份《环评表》均认为项目可行。该局庐阳分局认为，这两个项目占用的场所系规划的商铺，非单纯的居民住宅区，同时他们排放的污染和对居民的损害，未超过国家标准，因此决定批准其项目建设申请。
法院 一审判决业主胜诉
法院审理后认为，根据相关法律规定，建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或报告表应当经行业主管部门预审后，再报有审批权的环境保护行业主管部门审批，但建设音乐俱乐部项目未经行业主管部门预审。同时，《娱乐场所管理条例》明确规定：“娱乐场所不得设在居民住宅区、学校、医院、机关周围。”而音乐俱乐部的楼上、东面、西面和北面分别是居民住宅和学校，环保部门审批时未予考虑，应视为依据不足。
针对环保部门审批并许可在商住楼下开餐厅，法院认为，中央花园小区属独立的居住组团，建设部《城市居住区规划设计规范》强制性规定“居住组团不应配置餐饮”，合肥市环保局庐阳分局审批时未予考虑，应视为证据不足。
日前，法院对此案作出一审判决，撤销了合肥市环保局庐阳分局对上述两个项目的行政审批。 （刘玲君）
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