改革开放30年与我国法治建设的回顾与展望
值此改革开放30周年到来之际,中国法学会组织部分知名法学家撰写了一组我国法治建设的回顾与展望的理论文章,法制日报今天对这组文章予以摘编刊发,以飨读者。法学家名单:
王家福:中国法学会学术委员会主任、中国社会科学院法学所研究员
袁曙宏:中国法学会副会长、国家行政学院副院长、教授
王利明:中国法学会民法学研究会会长、中国人民大学法学院院长、教授
赵秉志:中国刑法学研究会会长、北京师范大学法学院院长、教授
韩大元:中国法学会宪法学研究会会长、中国人民大学法学院副院长、教授
徐显明:中国法学会副会长、法理学研究会会长、山东大学校长、教授
李林:中国法学会法理学研究会副会长、中国社会科学院法学所所长、教授
“双百活动”:普法宣传的最新品牌
徐显明
由中央宣传部、中央政法委、司法部、中国法学会联合举办的“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动,自2006年7月启动以来,在中央领导的亲切关怀下,在“双百”组委会的正确领导下,在百余名法学家热情参与下,在各主办单位的大力支持和相关部门的密切配合下,按照先西部地区、再中部和东北地区、后东部地区的顺序依次展开,历时3年,已于今年7月圆满结束。“双百活动”范围涉及31个省、市、自治区,实现了全域涵盖,举办报告会达130余场次,报告受众达40余万人。活动达到了预期目的,收到了良好的社会效果,受到了广大干部群众的热烈欢迎,取得了巨大成功。作为这一活动的直接参与者,我有以下几点体会:
一、“双百活动”是法治宣传的创新形式。建设中国特色社会主义法治国家,是一项前无古人的伟大创举,没有成功的经验可以借鉴。中国法治的发展路径有着自上而下的推进与自下而上的参与相结合的特点,因此,向全民进行普法宣传就成为中国法治建设有着鲜明特色的举措。
自1985年以来,全国的普法宣传活动已成功完成了4个五年计划,目前正处于“五五普法”规划的实施阶段。“双百活动”的开展,是本阶段具有创新意义的普法形式。社会舆论普遍称誉“双百活动”是普法宣传的最新品牌。参与“双百活动”的法学家,有着政治立场坚定,坚持用马克思主义法学理论为指导,学术造诣普遍较高,能够把法治理论与中国实际相结合的共同特点,他们是中国法学会精心选聘的知名学者,每个人都在其所在学科中具有代表性。他们是我国马克思主义法学理论队伍中的中坚力量和骨干力量。
从社会大众、新闻媒体和广大听众如潮好评中可以看出,“双百”的品牌定是一个树得久、叫得响的历史品牌。
二、“双百活动”是中国法学界深入学习和贯彻社会主义法治理念的重要实践。社会主义法治理念,是马克思主义法学与中国法治实践相结合的最新理论成果,是党在法治国家建设领域中的重大思想创新,是现阶段我国法治建设的根本指针,是科学发展观的重要组成部分。法学界如何学习和贯彻落实社会主义法治理念,“双百活动”成为一次成功的实践。
首先,通过“双百活动”,法学界统一了对社会主义法治理念的认识。“双百活动”宣讲成员,在每次宣讲活动开展之前,都要认真学习党的十六大报告、十七大报告精神及中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》,并一直将之作为宣讲的思想指导和理论指导,保证宣讲的内容始终贯穿着社会主义法治理念的主线。本次“双百活动”,首先成为了法学界自觉接受社会主义法治理念教育,统一对社会主义法治理念认识和提高自己马克思主义法学理论水平的活动。
其次,通过“双百活动”,法学界获得了一次难得的理论联系实际的机遇。法学家通过“三走出”而实现了“三进入”,即通过走出书斋、走出课堂、走出学校而进入了社会、进入了实际、进入了群众。所有参加“双百活动”的法学家,有着共同的感受:实际中发生的法治才是中国真正的法治。理论论证中的、逻辑推导中的、想象图景中的法治只是法学家的幻想。“双百活动”的开展,使许多法学家从座谈中,干部群众普遍关注的问题中,听众的眼神中及讲座的各种提问中,感受到了人民群众对法治的渴望和追求,法学家在与人民的互动中变得脚踏实地起来。我们的普遍感受是:只有能够解决中国法治问题的法学家才是人民欢迎和需要的法学家。
最后,“双百活动”是法学界集体服务党和国家发展大局的具体行动。践行社会主义法治理念,重在行动。法学界服务大局的行动,除了进行法学人才培养和法学理论研究之外,还应承担起培养公民意识,提高法治观念,弘扬法治精神,培育法治文化的社会责任。服务大局,分直接服务和间接服务两种形式。法学家和法律实际工作者在服务大局上的最大不同,是法学家不能像法律工作者那样以直接解决社会矛盾的方式为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供保障,而是以理论指导及观念、精神、文化培养和提升等间接方式为中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供智力支撑。法学家的服务大局,具有精神变物质的意义。本次“双百活动”正是法学理论工作者服务建设法治国家大局的特殊实践方式。
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