开辟化解矛盾的新途径——天津法院全力打造一流司法服务窗口
面对人民群众对司法工作的新要求和新期待，人民法院如何服务大局、为人民司法？天津法院通过建立诉讼服务中心，探索出一条定纷止争、有效化解社会矛盾的新途径，打造了一个亮丽司法服务的窗口，得到了天津市委、市人大以及社会各界的一致好评。走进宁河法院诉讼服务中心
10月2
2日上午，天津市宁河县人民法院诉讼服务中心。“您好，请问需要什么帮助？”看见一中年男子走进诉讼服务中心门口时，一位身穿制服、胸前佩戴法徽的导诉员热情地上前招呼他。
“打官司是在这里立案吗？”中年男子问。
“对！你的材料带来了吗？”
“带来了。”中年男子将一摞卷了边的材料递给了导诉员。导诉员翻看了案情大概后对中年男子说：“这个案子，我建议你先走诉前调解，它的好处是快捷，没有费用。如果你同意，我马上通知对方当事人到诉前调解室来接受调解。”
这名中年男子姓刘。今年8月13日上午，他驾驶两轮摩托车在回家途中，与李某驾驶的轻型普通货车发生交通事故，造成刘某受伤，双方车辆不同程度损坏。经公安交警部门认定：李某负事故的主要责任，刘某负事故的次要责任。双方对公安交警部门的事故责任认定没有异议，但对赔偿数额争议较大，一直达不成协议。于是，刘某想到法院，打算以诉讼的形式了结此案。
“这……行吗？”接受过多次调解的刘某将信将疑地跟着导诉员来到诉前调解室。
半个小时以后，另一方当事人李某赶到法院，在导诉员的引导下来到诉前调解室。一个小时以后，两人拿着盖有法院公章的民事调解书走出调解室。记者看了一下表，前后不到两个小时，一起交通事故赔偿案便以调解的方式结案。
三级法院全部建立诉讼服务中心
像宁河法院这样为当事人提供便利、快捷的司法服务，在天津法院系统已十分普遍。今年5月以来，天津市高级人民法院党组为解决人民群众在诉讼过程中遇到的这样那样的困难，专门成立调研小组，就如何从体制上、制度上落实司法为民，为诉讼当事人提供全方位服务进行了广泛调研。通过论证，天津高院党组决定在全市23家法院推行建立诉讼服务中心，为当事人提供立案、投诉、接访、咨询、判后答疑、案件查询、诉讼材料接收、诉前调解、司法救助等一站式服务。记者了解到，截至今年10月底，天津三级法院全部建立了诉讼服务中心。
诉讼服务中心各具特色
天津各法院的诉讼服务中心有着各自的特色，对此，记者通过对南开法院、大港法院、宁河法院的采访有着切身感受。
南开法院专门招聘主修礼仪学专业的大学生做导诉员，用中国人的传统礼仪拉近了法官与当事人之间的感情，使沟通变得容易。此外，该院还在诉讼服务中心大厅一角设立了“大学生志愿者法律援助服务区”，为当事人提供免费法律咨询服务。与此同时，他们在法院干警中间树立“百姓情怀”和“设定当事人有理”的信访理念，让真诚倾听成为法院干警在信访接待中的自觉行动。
宁河法院与县司法局合作，在诉讼服务中心大厅内开设了人民调解（联合）中心。经调解达成协议的，应当事人的要求，诉讼服务中心可以为其制作诉讼调解法律文书。实行庭长值班制，全权代表院长处理信访事务。此外，他们还在乡镇设立流动诉讼服务站，定期为群众提供司法服务，延伸诉讼服务中心职能。
大港法院将人民陪审员引入到诉讼服务当中，拓展人民陪审员作用；将法律文化植入诉讼服务活动当中，将中国传统文化中劝导人们和睦相处的故事，以夸张的艺术雕塑形式摆放在诉前调解室内，让当事人在哈哈一笑中增添一分彼此间的宽容。此外，他们还在色调和背景音乐上做文章，以其缓解和释放当事人的焦躁心理。
当事人普遍感到方便满意快捷
诉讼服务中心建立运行4个月以来，天津三级法院共接待群众6万多人次，群众满意率为100%。当事人普遍感到方便、满意、快捷，一大批重访、多年访的积案得到化解。人民群众满意率大幅度上升，信访投诉率下降了48%，涉法涉诉、进京非正常访案件排位明显靠后，位列全国第25位；解决中央交办案件进程位列全国第6位，双双跨入了全国先进行列。
记者感言：
天津法院的做法让记者感受深刻。感受之一：诉讼服务中心成立以来的几个月的实践表明，胸怀工作大局，心系群众利益，已成为天津法院的共识；感受之二：不图虚名，招招见实，已是诉讼服务中心的共同特点；感受之三：提高诉讼效率，降低信访投诉率已成为天津法院的共同特征；感受之四：让人民群众在司法诉讼活动中感受到党的关怀和司法公正的温暖，已成为天津法院的共同追求；感受之五：在实践中探索，在实践中发展，在实践中完善，已成为天津法院诉讼服务中心的发展走向。（李经纲 祖先海）
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