公安部治安管理局2009年新年献辞
2008年，是公安工作历史上极不平凡的一年，也是治安管理工作取得显著成效的一年。面对突如其来、历史罕见的重大挑战和考验，全国治安系统及广大民警在公安部党委和各级公安机关的坚强领导下，满怀强烈的政治责任感和历史使命感，连续奋战，顽强拼搏，众志成城，密切协作，以实际行动践行了做党的忠诚卫士和人民群众贴心人的庄严承诺。一年来，全国治安系统咬定“平安奥运”目标不放松，从九条战线全面开展奥运治安保卫攻坚战，有力地维护了社会治安大局稳定，增强了群众的安全感，为实现两个奥运“同样平安、同样精彩”作出了重要贡献。全国治安系统始终坚持与祖国同命运、与人民心连心，在党和人民最需要的时刻，义无反顾地投入到抗震抢险救灾斗争中，32支公安特警队火速驰援四川地震灾区，经受了生与死的考验、血与火的洗礼，谱写了一曲曲气壮山河、感天动地的爱民之歌，得到了灾区群众和社会各界的广泛赞誉。全国治安系统以回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，大力加强和改进治安行政管理，积极出台便民利民措施，为经济社会发展提供了良好服务，切实维护了广大群众的合法权益。全国治安系统以决战决胜的姿态强力推进“三基”工程建设，公安派出所等基层所队正规化建设取得新进展，社区和农村警务建设取得新成效，信息化建设取得新突破，队伍执法水平得到新提高，为出色完成各项任务提供了强有力的支撑。2009年，我国将继续朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进，我们又将在新的起点上乘风破浪、扬帆远航。在新的国际国内形势下，治安管理工作面临的任务繁重艰巨。全国治安系统要按照部党委的统一部署，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国公安厅局长座谈会、全国公安厅局长会议精神，密切关注、积极应对严峻的经济形势对社会稳定造成的影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，大力加强治安管理信息化建设、执法规范化建设与和谐警民关系建设，坚定信心，战胜挑战，奋力开创治安管理工作的新局面，努力为保障经济社会又好又快发展、为人民群众安居乐业创造良好的治安环境，提供优质高效的服务。
开创治安管理工作新局面，就要准确把握社会脉搏，全力维护社会和谐稳定。要继承和发扬“枫桥经验”，坚持预防为主、调解为先，紧紧依靠党委政府和基层组织，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。要始终坚持打防结合、预防为主的方针，紧紧抓住涉枪涉爆、涉黄涉赌、制假售假和街头“两抢一盗”等直接影响人民群众生产生活的突出治安问题，因地制宜地开展打击整治行动，有针对性地加强治安管理和防范控制，不断增强人民群众的安全感。要加大农村治安混乱地区的排查整治力度，严密防范、严厉打击坑农害农等违法犯罪活动，为加快农村改革发展创造良好的治安环境。要强化对企业内部治安保卫工作的指导、监督，继续在“三电”、油气等事关国计民生的重点领域组织开展生产治安秩序整治行动，为经济发展保驾护航。要深入实施社区和农村警务战略，进一步推动广大民警扎根基层，耕耘基础，服务群众，依靠群众，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
开创治安管理工作新局面，就要切实加强执法规范化建设，大力提高治安队伍的执法水平。要坚持以人为本、执法为民，按照“理性、平和、文明、规范”执法的要求，针对治安管理执法工作中存在的突出问题，创新执法理念、改进执法方式，完善执法规范、加强执法管理，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。要充分考虑执法的社会效果，坚持以教育为主、处罚为辅，把法制教育贯穿于执法活动的全过程，真正融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人，让群众通过案件的办理、事情的处理，切身感受到公安机关的关爱、温暖。要大力加强治安管理法制建设，健全完善覆盖各个执法领域、各个执法环节的执法制度，严密执法程序，规范执法动作和执法语言，确保民警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循。
开创治安管理工作新局面，就要牢固树立群众观点，真心诚意做人民群众的贴心人。要认真贯彻公安部党委的统一部署，迅速投入“全国公安民警大走访”爱民实践活动，组织广大治安民警走进农村，走进社区，走进企业，走进家庭，为群众送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，化解矛盾纠纷，整治治安隐患，进一步构建和谐的警民关系，进一步唱响人民公安为人民的主旋律。“小事连全局，小事连民心。”凡是人民群众满意的事情，我们就要全力以赴去做；凡是人民群众反映强烈的问题，我们就要毫不迟疑去改。要带着对群众的深厚感情，牢固树立公仆意识、服务意识，从老百姓最关心的小事做起，进一步加强和改进治安行政管理，积极推出一批新的治安管理、户籍管理、接警处警等便民利民措施，努力做到在服务中实施管理、在管理中体现服务，让人民群众感到更方便、更实惠、更高效。
开创治安管理工作新局面，就要大力弘扬创新精神，推动治安管理工作在创新中不断发展进步。改革开放30年来治安管理工作的历程，是求真务实、真抓实干的历程，也是与时俱进、开拓创新的历程。创新永无止境。面对新形势、新任务、新挑战，各级治安系统要按照科学发展观的要求，进一步解放思想、更新观念，大力弘扬创新精神，刻苦学习，潜心研究，把握规律，积极探索，全面提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的能力。要按照加快建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新体制的要求，紧密结合平安建设活动，大力推进流动人口、场所行业、危险物品、技术防范等服务管理体制创新，积极探索新形势下专群结合的新思路、新办法，提高治安管理工作信息化、专业化、社会化水平。要尊重基层的首创精神，激发基层的创造活力，大张旗鼓地宣传和表彰坚持执法为民、善于服务管理、勇于求索创新、深受群众喜爱的先进典型，在治安队伍中形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。
东风浩荡满眼春，万里征程催人急。让我们在公安部党委和各级公安机关的领导下，深入学习实践科学发展观，大力加强和改革治安管理工作，坚定不移地做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，以维护社会稳定、服务经济社会发展和人民群众的优异成绩，迎接新中国成立60周年！
公安部治安管理局回顾2008年治安管理工作
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