推进关键之年的反腐倡廉建设
在抓大事、克服困难谋发展的同时，把反腐倡廉建设这一重大任务作为须臾不可放松的大事来抓坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。刚刚闭幕的中纪委十七届三次全会，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举
中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2009年的任务。
党的十七大以来，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了新的成绩，反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰。
在肯定党风廉政建设取得明显成效的同时，我们应当清醒地看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域依然多发，呈现出不少新情况新问题。例如：违纪违法案件仍然易发多发，高中级领导干部违纪违法案件时有发生；一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重；窝案、串案、案中案明显增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益的问题突出。有的大案要案涉及几十人上百人，有的一个领导班子中多人被查处。有的领导干部利用职权和职务影响为他人谋利，伙同其配偶子女等特定关系人收受钱财的案件突出。有的大搞权色交易；损害群众利益问题比较突出，不廉洁问题仍然存在。
针对这些新情况和一些重点领域反腐败斗争的突出问题，中央对2009年的反腐倡廉建设提出了八个方面的重点部署。这些部署，顺应了人民的要求和呼声，问题抓得准，目标明确，任务清楚，措施有力。把这些部署不走样地贯彻好、落实好、执行好，使反腐倡廉工作在2009年这一关键之年取得关键性的进展，是全党全国人民的深切期待。
2009年大事多、喜事多，同时也是改革发展稳定遇到困难多的一年。在抓大事、克服困难谋发展的同时，把反腐倡廉建设这一重大政治任务作为须臾不可放松的大事来抓，为2009年的经济社会实现又好又快发展营造一个风清气正的良好氛围，是对各级党政领导干部的党性原则和政治意识、大局意识、责任意识的突出考验。
同时，我们也应该清醒地看到，反腐倡廉建设是一个世界性的艰巨课题。当今世界，无论是发展中国家还是发达国家，不论其社会制度如何，都存在着不同程度、不同特点的腐败现象，都被屡禁不绝的腐败问题所困扰。为此，党中央一再强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。2008年5月中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称工作规划）提出，经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。
今年的党风廉政建设和反腐败工作的部署，在惩治和预防腐败方面衔接工作规划、推进工作规划自不待言。由此而让人们更加期待的是，新的一年制度反腐如何进行更新更深入的摸索，能否取得更加明显的进展。
总体来看，我们已经具备了这样的条件。其一，反腐倡廉工作已经深入党心民心，腐败问题已经是党和政府明令禁止，人民群众切齿痛恨的问题。其二，新时期的反腐倡廉建设已经深入开展了30年，所取得的一系列经验可以使之制度化。其三，以《政府信息公开条例》颁布实施为标志，决策科学化、民主化、制度化、规范化的推进，政务公开、厂务公开、村务公开等的开展，对权力运行的监督机制的建立和实施，尤其是信息化程度的不断提高，使得权力在阳光下运行、在阳光下接受约束和监督有了技术保障。其四，国外境外反腐倡廉的制度成果，我们可以借鉴和吸收。因此，一些过去想得到而限于条件做不到的事情，现在有可能做得到。而一些现在想得到却同样由于条件所限而做不到的事情，则要为今后做到创造条件、扫清障碍。
总之，一手抓“制度反腐”，一手抓查办案件，是我们加强反腐倡廉建设的重点。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在反腐倡廉制度上抓紧建设，是短期安排、中期规划、长期目标中都要抓紧的关键工作。要不留盲点和死角，编织起更加严密的惩治和预防腐败的制度天网，让对腐败起心动念者在制度上越来越难有空子可钻。
当然，任何社会现象的存在和发生都不是孤立的，都有其一定的文化背景和社会环境。这就要求我们必须认真贯彻落实党的十七大报告提出的“加强廉政文化建设”，将廉政文化建设深入社区、家庭、学校、企业和农村，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。让整个社会都对腐败嫉恶如仇，有“人人得而诛之”的心态，并且从自身做起，不给腐败分子以任何机会。□文/《瞭望》新闻周刊评论员
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