云南推广建立“执行救助机制”关爱涉诉特困群体
新华网云南频道２月３日电（记者 伍晓阳）"执行难"近年来已成为社会热点，尤其是申请执行人为特困群体的案件。云南省宣威市探索建立涉诉特困群体"执行救助机制"，创新司法救助模式，保障涉诉特困群体的基本生活，对缓解"执行难"和推动执行积案清理取得了良好效果。目前这一新机制正在云南逐步推广。
当前正值全国法院集中清理执行积案，云南重点清理的案件有１０２４８件，多数涉及特殊困难群体。在这些案件中，被执行人自身极度贫困，无力履行赔偿责任，而受害者本来生活贫困，受到侵害后雪上加霜，急需赔偿金维系生活。
为解决涉诉特困群体"执行难"问题，云南省宣威市开展了建立"执行救助机制"的试点。宣威市市长夏新建介绍，去年１０月，宣威市设立涉诉特困群体执行救助金，由市财政拨付５０万元作为启动资金，法院负责日常管理。从今年起，市财政将每年拨付５万元充实救助基金；同时广泛发动社会募捐，今年已募集到８０余万元救助资金。
宣威市人民法院院长刘建刚介绍，根据市政府和市法院规定，对涉诉特困群体可实施以下救助：一是与城乡低保、医保相衔接，将符合条件的对象纳入城镇或农村低保、新型农村合作医疗保障或城镇医保；二是对患大病的特困群体，在享受医保救助和民政大病救助后仍有困难的，由救助金救助；三是对因火灾、泥石流等灾难使房屋需要搬迁的，经民政部门大灾救助后仍有困难的，由救助金救助。
救助金救助每次最高５０００元，特殊情况可适度增加。刘建刚介绍，截至目前，宣威市已对１３３名涉诉特困当事人进行了救助，发放救助金４３.５万元，并将其中６８人纳入城乡低保，１１人纳入医疗保险，有效地缓解了当事人的生活困难，使全市２０％以上的执行积案实现"案结事了"。
云南省高级人民法院副院长田成有表示，"执行救助机制"整合社会各方面资源，保障涉诉特困群体基本生活，是关爱弱势群体、彰显司法人文关怀的具体体现。利用当前集中清理执行积案之机，云南正在全省推广建立"执行救助机制"。
田成有介绍说，目前昭通、迪庆、大理等州市中级法院和富源、沾益等１５个县级法院已建立"执行救助机制"，共争取财政救助资金６００余万元，向社会募集到救助资金１００多万元。截至１月底，全省有７００余名涉诉特困群体受到救助。
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