８名残疾人当门卫引发争议
背景 南京市南湖街道东升村小区地处城郊结合部，一直没有物管公司，１０００多户的居民小区只有一个门卫，案件多发。去年上半年，南湖街道和南湖派出所合作在东升村小区东西南头的大门建了两个门卫室，但门卫一直没有落实。今年６月８日，南湖街道给东升村小区安排了８名残疾人做门卫。
是门卫不是保安FONT>
残疾人当小区门卫能胜任吗﹖遇到小偷或其他违法犯罪分子跑得过打得赢吗﹖
带着上述疑问，记者于６月１３日前往东升村小区实地进行了采访。
在小区大门门卫室，５３岁的卞师傅?三级残疾?告诉记者，他们８个新上岗的门卫以５０岁出头的居多，都是三、四级残疾，属轻度肢残。一个门卫室配４名门卫，２人一班，早班是早八点到下午三点，二班是下午三点到晚上十点。十点以后由社区保安和治安志愿者负责小区的治安防范工作。一周工作六天。
在四五平方米的门卫室墙上，贴着他们的工作职责：工作时不得擅离岗位；对可疑人员进出要进行盘查；对收旧、收荒、摊贩等不得进入小区；上班时配戴好袖章；工作中遇到情况要及时向社区主任、民警报告。
针对记者的疑问，卞师傅以及西大门门卫李师傅?５５岁，三级残疾?和马师傅?４９岁，四级残疾?都说，自己是门卫而不是保安，街道和南湖派出所在培训时要求我们要有自我保护意识，碰到特殊情况不要正面冲突，而要及时报警。
小区治安隐患仍未消除FONT>
在东升村小区的一家烟酒小店，记者问看店的王大妈知道小区配了门卫的事吗﹖家里被偷过六、七辆自行车的王大妈说知道此事，并表示增加这些门卫对加强小区治安保卫总归有好处。
在小区内修自行车的于师傅对小区治安形势好转的前景并不乐观，他告诉记者：东升村小区与沿河一村小区互通，沿河一村还有好几个门通外边，光在东升村设两个门卫室不能彻底解决问题。
记者随后在东升村小区由东向西转了一圈，发现正如于师傅所说，该小区与紧邻的沿河一村小区互联互通，而沿河一村朝北临街处短短２００米距离就有４个门，除一个门旁有一间小屋供晚上值勤巡逻的社区保安歇脚外，４个门白天均无人值守，可随意进出。
就这一问题，记者采访了南湖街道综治办邓主任。邓主任坦言，东升村是老小区，没有物管公司，连垃圾费都收不齐，更谈不上物防、技防设施了。小区年年可防性案件高发，去年还被建邺区政法委黄牌警告。去年街道和派出所在东升村小区东西门设了两个门卫室，也想封掉沿河一村的４个南北通道，但居民以出行不便为由不予配合，工作不好做。
效果有待检验FONT>
在采访中，几位残疾人门卫告诉记者：做门卫每月收入为４００元，再加上最低生活补助，虽比不上开残疾人车载客收入高，但不用风里来雨里去，生活还是有保障的。唯一不踏实的地方是街道并未与自己签订劳动合同，这份工作能干多久还得打个问号。
对此，南湖街道综治办邓主任解释说，这８名残疾人门卫岗位属公益性岗位，是由区残联出资，并分配给南湖街道８个名额，由街道选择适合的岗位。鉴于这８个岗位系公益性岗位，因此未考虑签订劳动合同的问题。这８个岗位到底是短期性还是长期性的，建议记者到区残联了解。
建邺区残联的洪科长在接受记者采访时说，今年４月份，南京市委市政府就整治“三小车”召开会议，要求区、街两级切实为残疾人解决实际困难。建邺区残联从残疾人就业保障金中拿出１１万多元，共为全区３５位残疾人购买公益性岗位，这笔费用一直可解决到今年底，至于明年如何执行还不太好说。
南京市残联组联处吴处长告诉记者，在当前正常人就业都较困难的情况下，建邺区为残疾人就业购买公益性岗位是一个可喜的尝试。这项试点工作刚刚开展几天，残疾人能否胜任这个新岗位﹖小区群众对他们的工作是否认可﹖这还需要一段时间进行磨合，如果这一试点能够取得成效，将对经费筹措问题进行进一步的研究，即相关经费是从残疾人就业保障金出还是财政拿﹖一切正式规范后还要为他们缴两险、签劳动合同。现在还在试点阶段，希望大家能给予这项工作更多的关心。
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