每周法治热点：深圳进行公安人员分类试点

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（06.9.4-9.10　第164期）

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　　湖南郴州市委书记李大伦落马
- l  s, v2 w/ }( J　　http://news.xinhuanet.com/legal/2006-09/04/content_5045541.htmA>
' }, n% L, r- I　　原湖南郴州市委书记李大伦的落马牵出系列腐败窝案，在郴州官场引发一场地震。除市委宣传部长樊甲生外，郴州市国土矿管局党组书记杨秀善，以及20多位民营企业家相继被查，该案波及当地党政干部、商界人士158人。湖南省纪委最新调查称，李大伦夫妇共受贿1325万元。另有党政干部以拜节、贺寿、出国、儿子留学等名义所送的600多万元，未计入贿赂总额当中。李大伦家庭存款3200万元，目前已冻结其中的3155万元，计为“巨额财产来历不明”。

　　贿款公用处罚从宽不算受贿引争议
　　http://news.xinhuanet.com/legal/2006-09/05/content_5048806.htmA>
1 p$ A8 s: k* K　　近日，上海市高级人民法院刑二庭、上海市人民检察院公诉处以《研讨会纪要》形式下发的“商业贿赂犯罪法律适用”政策意见，在法学界引发了争议。纪要指出：行为人利用职务上的便利非法收受他人财物，私自将财物用于公务支出的，一般应当依法认定相应的受贿犯罪，可以酌情从宽处罚。有评论认为，商业贿赂是典型的犯罪行为，而将贿款用于公务活动，即便可以认定，但从法理上看，也不可做出“从宽处罚”的基本判断。
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1 u# f! h" }* c( }* ]  }0 E　　最高法院出台涉农案审判新规
' W. X- @8 [3 O" }　　http://news.xinhuanet.com/legal/2006-09/05/content_5053157.htmA>
　　最高人民法院9月5日出台《关于人民法院为建设社会主义新农村提供司法保障的意见》，要求全国各级法院以维护农村社会稳定、促进农村经济发展、维护农民合法权益为目标，依法调整和妥善化解农村经济社会发展过程中出现的各种矛盾纠纷。意见分为5个部分25条。主要从4个方面作出规定：加强涉农案件的立案、审判和执行工作；加强涉农案件的审判监督和涉诉信访工作；继续发挥基层人民法院及其派出人民法庭a>的重要作用；加强对人民调解组织的指导和支持。

　　国家广电总局通报违法电视购物节目
5 M* T( ?/ ^7 {, I* c0 V4 ?: X/ T　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=216254A>
9 n: z( o# P4 K  R8 ?# W" Z0 H9 F3 Z4 C　　在下达五类电视购物节目禁播令一个月后，国家广电总局和工商总局公布，截至8月28日，全国地市级以上电视台中，违规播出电视购物节目的频道已经从224套减少到77套。自今年8月1日起，广电总局对全国地市级以上电视台共计1117套自办频道进行了全面监看，大多数广播电视播出机构自查停播了一大批不符合规定的节目，近一个月来，广电总局对违规播出机构下发书面告诫书406件、整改通知书13件。
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　　最高法院出台适用仲裁法a>司法解释
　　http://news.xinhuanet.com/legal/2006-09/07/content_5063126.htmA>
　　9月8日，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法a>〉若干问题的解释》开始施行。在确定仲裁协议的效力时，司法解释坚持了尊重当事人真实意思的原则。凡当事人自愿达成的仲裁协议，且能够执行的，一般应当确认该仲裁协议的效力。司法解释明确规定，仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。

　　上海6人获得讨债资格证书
7 Q" Z# n, E# b$ B  M3 ^　　http://news.xinhuanet.com/legal/2006-09/07/content_5060856.htmA>
5 M* S+ Y4 K9 K/ Q/ c2 Y7 J2 J　　在学习了商账追收、追账催收谈判技巧及非法律诉讼的操作方法等课程之后，上海6名商账追收师——俗称“讨债人”，已获劳动保障部门颁发的上岗证书。据悉，这6名首获上岗证书的“讨债人”目前分别在理财公司、企 业咨询公司、律师a>界就职。获证后，他们都有可能专门从事讨债工作。尽管首批持证讨债人已经现身上海，但上海目前尚没有经有关部门正式批准的讨债公司，讨债公司一直在被禁之列。
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- ^6 \* q: e1 P, ?0 d; [+ p. r' ]8 M/ r　　检察机关加大打击涉及农犯罪
7 {  i/ M& d5 S6 z0 }6 P# j　　http://www.china.com.cn/law/txt/2006-09/07/content_7139116.htmA>
0 `+ Q; M* w" c8 r7 @+ d2 o　　依法打击危害农业生产和农村建设犯罪，维护农村经济发展秩序，将成为今后一个时期，全国检察机关在农村办案的重点。最高人民检察院日前出台的《检察机关为社会主义新农村建设服务的意见》，提出4项举措，打击危害农业生产和农村建设犯罪。包括打击破坏农村环境资源保护的犯罪、打击扰乱农村市场经济秩序的犯罪、查办危害农村基础设施建设的职务犯罪、对民事审判和行政诉讼的法律监督。
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　　湖南“三玩市长”被一审被判死缓
　　http://news3.xinhuanet.com/mrdx/2006-09/07/content_5060535.htmA>
　　

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$ W) T+ J% U2 k/ U& k1 ^& e　　长沙市中级人民法院9月5日对湖南省郴州市原副市长雷渊利案件进行一审宣判，被告人雷渊利犯受贿罪、挪用公款罪，数罪并罚判处死缓。雷渊利在一封“忏悔”信中说，“人家背后议论我是‘玩权、玩钱、玩女人’的‘三玩’干部，我认为名副其实。”1995年至2005年4月期间，被告人先后收受周吉等人所送财物共计721.0174万元，并挪用公款一千余万元。
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" I/ _7 ^) v! ~& K. n$ G　　建设工程领域成为商业贿赂重灾区
　　http://www.cctv.com/law/20060908/100808.shtmlA>
. x8 i7 i- R9 c" ^　　今年前7个月，全国检察机关共立案侦查工程建设领域商业贿赂犯罪案件1608件，占商业贿赂犯罪案件总数的26.31%，其中县处级干部257人，厅级干部27人。建设部副部长刘志峰表示，建设工程领域已成为商业贿赂的重灾区，建设系统商业贿赂行为仍处于易发、多发时期。建设部通报了20起建设系统领域商业贿赂典型案例，其中包括曾向原北京市交通局副局长毕玉玺行贿的北京市通州宋庄建筑公司及原法定代表人张桂军单位行贿案等。

　　铁道部被诉春运涨价程序违法
6 O! J* \; X9 s8 D0 M% G, ~1 @3 A　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=216674A>
" e$ B) v% U; X( _1 }( c! \　　日前，原告郝劲松向北京市第一中级人民法院递交了行政诉状，要求确认铁道部违法并索赔0.5元。同时被起诉的还有北京铁路局，北京铁路局被列为第三人。原告称，2006年1月21日，原告发现票价涨幅达33％。原告认为，依照《铁路法》的规定，火车票价格应当按照规定经国务院批准。此次铁道部未经国务院批准擅自调价，且未经过听证会，属于违法行为，请求法院认定被告制定《2006年春运部分旅客列车实行政府指导价的通知》违法。
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8 q5 K2 M3 g, p# _2 Z0 _- `　　深圳进行公安人员分类试点
　　http://news.0898.net/2006/09/09/260515.htmlA>
　　深圳作为公安部公安专业化改革试点，公安系统现有工作人员将分为三类：警察、文职和雇员。警察待遇不再由行政职级决定，而根据工作年限、工作绩效进行专业定级，以解决目前公安系统大部分干警职务不上、工资不加的弊端。改革的重点是设置了专门的警员职务层次，从“一级高级警长”、“二级高级警长”、“一级警长”、“二级警长”、“三级警长”、“四级警长”、“一级警员”、“二级警员”、“三级警员”、“四级警员”、“初级警员”以及“见习警员”。