农村合作医疗政策文件怎可对农民保密

　　12月22日，父亲因发生交通事故住进了洋马医院，当晚我专车从市区赶往那里。到那儿与肇事者磋商的过程中，父亲告诉我说：“为你母亲手术报销合作医疗费用的范围问题，洋马医院几次回绝，不同意我要求复制所报销额度所依据的政府文件。”我说：“你放心，明天让我来对付他们，不整得他们服服贴贴，他们不知自己是人生的！”
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　　次日，我先找到洋马医院处在进口右侧的合作医疗办公室，里面的男同志对我说：“这事要找我们负责人王某。”维权有一点要注意，不要害怕踢皮球，你要学会乐于被踢，踢你到哪里，你就要粘到哪里。FONT>我立即上楼找到女同志王某，她说：“非常抱歉，县里有规定，这文件的发文对象是单位，不包括个人，所以不能给某个老百姓复制。”我说：“我认为政府不可能按哪样的范围及比率报销费用，你不给我看文件，我怎知道你们医院会不会违背政府文件精神呢？”王某无奈，同意将有关文件查给我看，但她坚决不同意复制，我说：“不许复制可以，能不能让我抄一遍？”“抄也不行，我还要有事，就这样了！”我说：“好，让我再看一下文号，射合委[2008]2号，谢谢！”维权一定要讲究步骤，要一步步掌握未知信息，为下一步行动的策划做好准备，要善于在任一阶段见好就收，不要激化矛盾，学会“绕指柔”“附骨蛆”。FONT>

7 ^, v, J7 R% L( J. k; T! @　　我走出洋马医院，用114查得县卫生局农村合作医疗办公室的电话，然后拨打过去，投诉：“洋马医院对于应当公开的政府信息拒绝公开，并称是县卫生局的制度要求；关于农村合作医疗的政策文件关系农民切身利益，农民有权利要求政府或其授权的部门提供政策依据；麻烦你给他们打个电话，允许我父亲的复制要求。我也想看看我母亲报销的额度是否与文件一致，如果一致，我同时需要判断政府文件是否公正合理。”朱某说：“非常抱歉，不向群众个人提供复制，的确是我们的要求，我们不能满足你的愿望。”维权，要抱着屡败屡战的念头，对方拒绝是好兆头，通常是问题升级及可以上纲上线的基本，对方拒绝的理由越不通情理，获胜的可能性越大。FONT>因为手机没电了，当天我也就放弃了电话继续投诉。投诉，不要看作负担，要看成游戏，不要急于求成，要有急有缓，搁上几天再去折腾对方搔扰对方一下，然后把与对方交涉的大致时间及咨询答复作些记录。FONT>
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　　24日上午，我回到了市里，手机充足了电，下午我就开始了新的较量。我致电县优化办，一位姓滕的女同志接的电话，我开门见山声明“举报县合作医疗管理委员会，因为报销我母亲医药费的原因，我父亲要求洋马医院提供相关文件复制，洋马医院说是县合作医疗管委会禁止对群众复制；而合作医疗管委会的朱某及与他同一办公室接电话的另一位女同志在不同时间，也均声称‘个人就是不能复印’，并说是政府的规定。”滕某说：“我不清楚你说的文件是否属于政府信息应当公开的范围，但是合作医疗费用报销方面的规定直接关系农民报销额度方面的利益，应当予以公开。”我对她说：“我搜索百度、雅虎引擎，均未发现射阳县人民政府或射阳县卫生局网站或网页，对此政府信息进行网络公布，倒是在南京的一家公司的网页上查得了这篇文章。我已觅得贴在我的博客a>里，你搜索亭湖法杰就能找到。”

　　当日下午，我又致电射阳县优化办，询问滕某，其说还未询问县卫生局，我具体告诉了她有关号码，并说：“我不会让你得罪人的，你就问姓朱的，有个姓沈的投诉你关于要求各镇卫生院不得向百姓个人提供合作医疗方面的文件的复制，请问可有此事，他说没有那么我的事就解决了，他说有，你就问他是县政府哪一个机关这么要求的，可有法律或政策依据。如果他不说具体的理由坚决按原先的做法不提供复制，你告诉他，我会向射阳县委反映他故意侵犯农民权益的丑恶行为。你把他的回话告诉我，我就不找你了。”记住，投诉不必要跑上门，那样耗费精力太多，又费时，不值得，投诉要找准主管部门按层级投诉，尽量不突出投诉部门所属的行政区划范围，以本例即尽量以本县内的党政机关制约之。FONT>
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　　25日，朱某打电话来了，他说：“你没说清（不是我没说清，是他找台阶下），你是为学习呀，县优化办与我联系过了；我是怕用于非法目的，我这就与洋马医院联系解决。”我说：“首先，表示感谢。不过，你到现在好象还是没有搞清。第一，不是我要复制这份文件，是我的父亲要复制这份文件，他几次要被拒绝，我作为他儿子气愤不过，所以帮他维权。第二，用于非法目的你就不提供了吗，你作为国家公务人员怎么会有这样可笑的思维，我要拿这份文件做杀人工具，还是可用于包裹毒物？而且你们害怕的不是文件的载体而是文件的内容，这内容如果是合法的公平的，你倒举个例子给我听听，我能将他用于什么样的非法目的。就是用于非法目的也是你们公开以后的事情，我犯罪与你实行政务公开没有法律上的因果关系。”维权者，一定要思维敏捷，善于条分缕析，逮住一个弱点多层次驳翻，对对方越是情理不通的结论，要善于放大到让他也觉得破绽百出才行。

! o! f0 k: @+ h4 s　　他哑口无言，道：“文件是有发文方向的，发给单位以外毕竟是例外。”我说：“你大抵也是做办公室工作的，在这点上我们是同行，我做文秘工作的水平未必比你差，少给我发文方向不发文方向的，我发给各职能科室的文件，职工要求复制企业制度为什么不行，他们学习了才好贯彻执行。”他说：“我们如果向每一个老百姓都发送一份也不现实呀！”我反问：“我什么时候说过要你向每个老百姓提供一份该文件了，我脑子有问题么？是我的父亲索取文件，你怎么联想这么丰富，会认为此风一长，全射阳的老百姓会个个要求你复制一份文件，你怎么会认为这种想法很现实的？”维权除了有一定的维权知识和技巧外，还要懂些相关的专业知识，比如射阳县农村合作医疗管理委员会的朱某就是将文件的发文方向与教育对象混为一谈，他本人也并非不懂，是故意蒙混你，让你以为他说的有理，因此知难而退。FONT>他说：“好好，我这就与洋马医院联系，以后有什么问题请直接和我联系。”

+ }' A  h* V7 u! p; g9 L/ u3 @　　过了一会，我致电洋马医院负责合作医疗的王芳，她说：“你爸爸是在121病床，是吧，我这就复制好给他送去。”一刻钟后，我打电话给照顾父亲的姐姐，姐姐说：“刚才有位女同志送来了一份你说的文件，直送到病床边。”我笑道：“知道我的厉害了吧，政策本应送到田头，现在老百姓跑上门来要政策，却不允许他们拿回去学习研究，谁给他们的胆子！本打算自己花钱复制偏不肯，现在又提供人力又提供复制成本的。”姐姐笑道：“知道了，知道了，你就是出一口气吧，我和父亲一收到，就知道是你在施加压力了。”
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4 V" b/ T; r" j5 |, J　　不错，是斗气。父亲有我的支持，政府部门尚且如此刁难狡辩，如果是不懂法律和政策的如我父亲一般年纪的农民，还不被哪些嚣张的政府官员骑着脖子走了？侵犯农民伯伯的权益实在可恶，不给一点教训他们不知天高地厚！不过，在此还得感谢县优化办工作人员的秉公执法。