每周法治热点：最高法院进一步明确上诉不加刑原则

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（2008.6.9-6.15　第257期）


& u) Q  j; z2 ]: x. v+ x　　中国发布首个地震灾后重建条例A>
" p8 B& H: \9 e  K% y　　国务院总理温家宝6月8日签署国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》，自公布之日起施行。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。条例共九章八十条，分为总则、过渡性安置、调查评估、恢复重建规划、恢复重建的实施、资金筹集与政策扶持、监督管理、法律责任、附则等。

　　最高法院进一步明确上诉不加刑原则A>
: P% p4 p- w% |- G8 o　　自6月12日起，最高人民法院《关于刑事第二审判决改变第一审判决认定的罪名后能否加重附加刑的批复》开始施行，明确指出，刑事二审改变一审认定罪名的，不能增加适用附加刑或将罚金刑改为没收财产刑。对上诉不加刑原则予以了进一步的明确和细化。

* W/ G2 ?" E5 w5 s# Z　　审计署公布三起地震救灾款物违法违规事件
A>　　国家审计署6月12日发布了汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第1号)，曝光救灾款物审计发现的3起违法违规事件。一是河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资，二是中国工商银行绵阳涪城支行用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋，三是在一些地方发生涉嫌利用手机短信骗取赈灾募捐款的问题。

' P8 s) @, L( H3 J　　全国公安机关3年破侵害师生人身财产案3.6万余起A>　　
4 `! ~8 s# y9 y　　3年来，全国公安机关共破获侵害师生人身财产权利的刑事案件3.6万余起，查处治安案件6.9万余起；在校园周边增设治安岗亭5万余个，增设交通标志和交通安全设施等24万余处。2007年涉及中小学的刑事案件同比下降12.3%；全国中小学发生的交通事故、火灾事故明显下降。2007年在校学生的违法犯罪率为万分之0.85，同比下降12.7%。

( B. J5 i* g; U　　2007年查出6万人冒领社保待遇1.8亿A>　　
6 c  P* u9 ^% z+ g& D! w0 g& K　　据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，从2005年至2007年，连续三年组织了对社会保险费征缴情况专项稽核行动。截至2007年底，全国累计实地稽核企业123万户，涉及参保职工11020万人，查出少报漏报人数861万人，少缴漏缴社会保险费54亿元，已补缴51亿元。2007年共清理收回企业欠缴养老保险费242亿元，核查五项社会保险待遇享受人数4760万人。2007年共查出6万人冒领社保待遇1．8亿元，已全部追回。

　　港警破最大宗企业讹骗案A>　　
" p; r! h! N: C4 }) b% D1 p　　香港警方6月12日针对香港近年最大宗的企业讹骗案，拘捕了包括上市公司董事在内的8人，他们涉嫌串谋讹骗香港2家上市公司的股东及18家香港及海外银行，涉案总金额高达35.5亿元。涉案的其中一家公司就是去年9月被揭发存在严重帐目问题而停牌至今的联洲国际。
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　　中国证监会查处两上市公司11亿元违法占款案A>　　
　　中国证监会6月13日宣布查处中捷股份、九发股份两起违法占用上市公司资金案件，其中中捷股份董事长蔡开坚非法占用公司资金逾五亿元，九发股份董事长蒋绍庆非法占用公司资金逾六亿元。中证监拟对上述两案相关企业及责任人进行行政处罚，《行政处罚事先告知书》已送出。
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+ L: j' o# C+ J) l+ b: W! Q4 C　　湖南耒阳高考舞弊4人被刑拘A>　　
+ D# v7 q- Q" D6 I+ q8 v　　湖南省耒阳市高考舞弊案已有4人被刑拘，2人行政记大过。6月11日，由耒阳市有关部门组成联合调查组，对6月8日下午耒阳一中发生的高考舞弊案涉案人员作出了严肃处理。犯罪嫌疑人廖衡英、唐晓明等四人已被依法刑事拘留，监考不力的监考员王亚东、朱新武给予行政记大过处分。联合调查组查明，该案件属于个案。

　　卫生部表示家属交叉供肾合法A>
　　6月13日下午，卫生部副部长黄洁夫表示，上月举行的卫生部人体器官移植技术临床应用委员会（OTC）第四次会议作出决定，“两个患者家庭之间交叉供肾是合法的。”该决定已成文下发给164家获准开展器官移植手术的医院。但他同时强调，不宜大力提倡亲属活体移植。