浅谈涉诉上访老户息访工作对策

　　上访老户息访工作一直是人民法院信访工作的一个重要方面，同时又是人民法院司法为民的一个重要组成部分。随着近年来人民法院审、执案件的大量增加，来信来访案件也呈逐年上升趋势，新的上访老户也在不断形成。由于上访者往往将自己放在初信初访接待法院的对立面，因此，老户息访工作相当难做。它牵扯了人民法院大量的人力和物力，而如何做好老户息访工作也成为人民法院亟待解决的一个重要课题。

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　　针对老户息访工作，笔者根据多年的信访接待工作实践，总结出以下一些不成熟的经验对策，与从事信访工作的同仁共商榷。
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　　1、“耐心听”－－耐心听上访人的陈述； 每个来访者都是带着满腹委屈的心情来诉苦或带着一触即发的怒气来找回公道的，来访初期绝大多数人是听不进别人的说理或劝告的，他们虽不奢望你一掬同情之泪或站到他们的立场，但还是从内心希望你倾听他们的诉说。因此，对上访老户首先要善于做他们的听众，无论他们是有理也好，无理也罢，你都必须耐心细致地听下去，让他们尽情倾泻心中的郁闷。在他们心情渐趋平静理智逐渐恢复之时，你就会发现无形中与来访者的关系似乎拉近了许多，他们也会觉得与你还算谈得来，这样就将他们的抵触情绪降到最低点，为以后工作打下了基础。
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　　2、“静心看”－－看其申诉理由、证据，原审卷宗材料；上访老户虽不排除无理缠访者，但大多数还是有他们的道理的。要做他们的息访工作，只有十分熟悉他们的案情，才能衡量他们的道理是否站得住脚，是否合法，才能找到与他们沟通的突破口。因此，必须对他们的所有相关案件卷宗进行认认真真地、静心地看透、吃透，不能走马观花，更不能被他们问住。
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4 q' w/ ?) b! Z* s$ {6 t( J: ~　　3、“诚心办”－－不敷衍了事，认真复查； 通过“耐心听”“静心看”，如果你发现他们的道理是正确的，无论阻力多大，困难多重，你都应当本着实事求是、有错必纠的原则，认真做好初信初访的就地处理工作，真心实意地去帮助他们讨回公道，为他们提供全力的支持，尽一切可能将纠纷解决在萌芽状态，实现矛盾消灭在基层，纠纷解决在本院。不能敷衍了事，更不能为了本院或其他人的利益而哄骗当事人，拖着不办。当事人是否安然息访，那就是看你为他解决问题的心诚不诚。常言道“心诚则灵”，老户息访工作虽然难做，但你只要本着“诚心办”宗旨，就会收到事半功倍效果。即使由于你的能力受限，会有办不了的事，但你已尽了心了，尽了力了，他们也会理解你，不会再缠着你的。
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! D9 {- g" Q% c5 I, ?! w　　4、“用心撼”－－用爱心去感动他们； 老户虽多偏激固执之人，但他们毕竟也是凡人，人心总是肉做的。在工作中只要你以诚待人，将心换心，从衣食起居等多方面用心去关心他们，帮助他们，照顾他们，用你的一份爱心去感动他们，经常回访、经常送温暖，他们心里还是有数的。在你与老户之间要用心去培养感情，让他们视你为朋友、亲人。这样，你在他们面前说话自然管用多了。息访工作也就得心应手了。 “功夫”是不会负“有心人”的。

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  b. G+ n  m. D' t1 C2 `　　5、“决心断 －－当断则断，决不拖泥带水； 对无理缠访老户，在多次做工作无效的情况下，当断则断，决不拖泥带水。在工作中要不讲留有余地话，更不能回避一些问题，或向上级部门推，要在第一道关口卡死。对无理缠访、重访的上访老户，上级部门或领导有批示的，在查清事实的基础上，主动与上级部门或领导书面汇报和交换意见，争取他们的配合和支持，减少他们上访的门路，杜绝他们上访的盼头。不能因为他们拿着某某领导或某上级部门的批示而着任何退步。很多无理缠访、重访的上访老户都是某些人为因素惯出来的，因此，必须有快刀斩乱麻的勇气和决心！