摒弃“执行风暴”这种运动式执法形式

vtzrGSyl · 发表于 2009-4-19 17:24:19

　　近日，江苏省南京市玄武区法院开展了“执行风暴”行动，一周下来已经执结案件88件，执行总标的达到了160万元，创造了该院的执行新纪录。昨天，记者走进该法院，与法官共同经历轰轰烈烈的“执行风暴”。（11 月 9 日《现代快报》）

　　执行是法院的一项职权，对裁判文书确定的履行义务，如果义务人不在法律规定的期限内自觉履行，只要权利人向法院申请，就进入了强制执行程序。因此说，执行是权利人权利得以实现的最后一道法律保障，它不仅体现着裁判文书的严肃和权威，而且也体现着法律的公平和正义。

　　但执行难一直困扰着法院工作，并形成了一个顽症。看了这则“执行风暴”的新闻报道，令人欢欣鼓舞，仅仅几天时间就执结了88件168万，使权利人的权利得到了实现，难事变成了不难。但仔细一想，觉得这样的“执行风暴”也只是权宜之计和形式上好看，并不能从根本上解决执行难的问题。

　　如果依赖“执行风暴”这样一种运动执法形式来达到执行目的，既不节约司法成本，拖延了执行期限，也不利于权利人的权利及时得到实现，反而容易使执行案件大量积压，有的甚至人为地错过最佳的执行时机，给义务人逃避履行法律确定的义务留下了时间和空间，从而加剧了执行的难度。

　　同时，这样的“执行风暴”也容易让人们产生误解，好象法院执行也要靠运动来推行，说明在平时执行时不那么坚决、果断、有效，甚至还会认为执行法官的平时工作懈怠、慢不经心，没有把实现权利人权利当回事，使社会对法院、法官的评价降低，使人们对法律公平正义产生怀疑。

　　因此，法院的执行工作不能靠刮“执行风暴”这样一个运动形式来解决执行难问题，而是要将执行工作作为法院的一项长期正常的工作来做，特别要注重平时不折不扣的进行执行，使之执行案件步入良性循环的发展轨道。这就需要执行法官具有高度负责的事业心，有甘为百姓谋利吃苦耐劳的平常心，有维护公平正义的责任心，只有这样，才能使权利人的权利在较短的时间内得到实现，从而使法律的权威得到充分体现；同时还要通过法官平时扎实、快捷、负责、果断的执行行为来实现权利人的权利，对于权利人申请强制执行的，只要符合法律规定的执行要求，就要迅速进入执行程序，该查封扣押的必须查封扣押，必要时还要对拒绝执行的义务人采取制裁措施，决不能犹豫不决、心慈手软，从而使法律的威严得到充分的展示。

　　“执行风暴”不是解决执行难的有效途径，法院的执行工作只有步入正常有效的执行轨道，形成良性循环发展的执行态势，才能摒弃“执行风暴”这样运动式执法形式。

　　新闻链接：http://paper.lifenanjing.com.cn/html/2006-11/09/content_49905234.htmA>

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