高考查分收费遭质疑

　　每年的高考结束后，对于高考的考生及他们的家长来说，第一时间内获取高考成绩无疑是当前最重要的，很多考生及家长会选择拨打声讯台或发短信的方式来获知成绩。那么，这就涉及到收费的问题，这种高价倒卖高考分数是否合理？电信企业制定收费标准的依据是什么？对此记者做了一番调查。
% g, C* y1 e6 Q6 m2 j

: ^4 U! j2 A( I8 F　　考生大多选择声讯台查询

- W) Q% x( f! @, _( {
　　南京考生谢民很早就做好查分准备，但他并没有拨打声讯电话查询，而是从网上查，但事实证明，他并没有第一时间查到考分。
0 S' |$ ~2 l4 v: u: T: V( `* K
% x8 F9 h! R& }3 H) e
; p6 m% t& ~1 t9 c* k5 [+ l! ], U　　6月25日晚23时，高考考试成绩正式公布，网站和声讯台、手机短信同时开始。由于声讯台、手机短信均要收费，谢民一直守在了电脑前。然而，网页总是打不开，第二天，询问其他同学a>，也都打不开网页，一直到第三天上午，网页终于打开，他查到了自己的分数，此时，他的同学a>已经在20多个小时前通过声讯台查到了分数。


. P* `6 V9 _$ [2 J8 [$ p) w　　招生办后来在媒体上解释说，因为上网查分人数太多，网站服务器繁忙，导致网速过慢，查分受到了影响。
% [1 D' T( l5 E* ?6 o
  Y( _# x! x8 e  g% G! H$ F" Z' N
　　对于这个解释，谢民并不相信，为什么其他同学a>都查不到呢，他们怀疑网站压根儿就没开放，在诱使更多人通过声讯台和手机短信查分，“因为那样他们可以赚到钱”，声讯台每分钟收费一元。
$ M1 D  ~4 o$ |6 U# W6 ~* G! a7 D

8 q  b1 b3 R9 ]. f　　王伟是考生家长，得知高考成绩出来后，他很想尽快知道自己孩子的成绩。于是，他拨打了当地的声讯电话，可是打了好多次都打不进去，好不容易打通了，查到了成绩，可是手机余额已经不足十元。“我不是在乎这点钱，关键是这笔钱是否应由考生来出，明明每个考生在高考前已经交过报名费和考试费，为什么还要给电信钱，对于高考考生来说，已经交给费用，参加完考试，成绩应该属于个人信息，招办只是作为信息的管理者，没有权利去出卖考生的信息，这是侵犯考生的权利。”王伟对记者说到。
7 l( k. l# d+ A
$ j4 L, y, B$ g2 ?$ m& c9 r  U
　　江苏省考试院宣传科一位负责人告诉记者，在声讯台开通24小时后，全省考生都能在学校或当地招生办查到考分。然而对于心情急切的考生和家长来说，绝大多数都会通过声讯台查询成绩。
& V* ^7 u( y  o$ I" N
# @6 }2 F$ q. f$ ~" g# ?3 v
　　记者了解到，大多数学校的学生基本上都是通过声讯台查询的，尽管两天后，他们就能从学校免费领到通知单了。
+ G0 z! v% ~) j9 {% J

　　声讯台收费各地标准不一


1 e) S. o. e- k* K　　声讯台查分到底每分钟多少钱？虽然都是在开办查询高考成绩业务，使用同样的号码168，但全国各地收费标准不一：江苏电信每分钟收取1元；湖南电信每分钟收取市话费外，另收取1.5元；新疆电信每分钟收取两元；北京曾经的收费标准是每分钟3元，有的省区甚至收取4元。各地电信部门都称自己是按照国家规定的资费标准收取的，没有多收。


: u1 X* z; i* n　　记者从江苏电信部门了解到，声讯台是按照信息内容来收取的。照此推断，按照国家统一资费标准的声讯台，肯定有地方多收了钱。但是谁来监管收费的标准呢？
7 ]/ y9 l' t7 \3 ?8 s9 V
: w* D) H$ c+ t5 r, j
) E/ t5 G$ i& ?& O% o2 R" T- P　　受高考影响，各省中考也采取了有偿查分的做法，将考生的考试成绩卖给了电信运行商，有的县市甚至扩展到了小升初考试，一些电信运营商以垄断考试成绩的方式来扩大自己的市场份额。
* r) R3 g6 b( K  k, v& S

　　专家表示：垄断行业收费应接受价格审查

6 e3 c! V6 U, R; E( }
8 c8 X% {/ g2 f: _! A　　记者就此问题采访了南京大学法学院的张理教授，张教授表示，无论是高考还是四、六级这样的考试，教育主管部门收取报名费、考试费等，应当将通知的成本核算在内。从职责上来说，负责组织考试的部门有义务将考试结果及时、准确、方便、快捷地通知给考生。组织考试的部门可以选择多种方式通知考生，但每一种方式必须是有效且不得加重考生成本的。如果考生以其他方式查询都不行，而唯独通过声讯台才能奏效，组织考试的部门就有出售考生信息，为垄断企业谋利益之嫌。
+ b# K/ Y. `& V

　　此外，目前电信部门在我国尚属垄断行业。为考生提供声讯查询，是一种经营行为。垄断部门的经营行为不同于一般的经济行为，应当接受价格法的有关调整。因此，电信部门应将声讯资费价格报请物价部门审核，而物价部门也有权力和职责检查电信部门的定价。
9 O1 n* U) F/ `2 ~. ]2 a( _
1 c5 b, N0 ?! J  }5 m
! _; ~3 y+ _, \  Q0 c% r　　相关链接

0 [, c" }# j! T5 g( s( ^0 ?/ f
　　2005年，北京教育考试院宣布，他们对北京地区高考成绩播报的自动声讯业务免收信息服务费。并准备了2600条电话线路，可供2600名考生同时拨打。

! D+ n- _3 C/ j# U
　　2006年，广州开始免费查询高考成绩，广州市5万名考生可以免费享受到电信、移动部门发送的高考成绩短信。而所有的信息费用全部由广州市招生办埋单。


　　山东省也宣布高考考生可以免费查分，以全省77.7万名考生每人查询一次计算，可以为考生节省150余万元。

( p5 C' s3 r5 G0 G+ G
  k; l; c/ E2 X, Q　　湖南则采取了半收费的办法，首次拨打168声讯台查询高考成绩的免费（凭考生号确认），再次查询，费用为1．3元／分钟。