一个公民眼中的五年法治进步史

　　中国法治的进步，如同润物的细雨，一点点浸入每个公民的心田。
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　　走在金秋十月的北京长安街上，36岁的胡明焕一脸的轻松惬意，“现在我很自由，不像过去，没有暂住证就心慌。”这位来自湖南平江的农民工告诉《法制周报》记者，5年前他在深圳打工的时候，每天最怕的就是查证，“那时候，如果没带身份证和暂住证，肯定会被关起来。”

% z9 n, r6 M* R3 y　　“很惊喜的变化”
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' T: g  n9 v% a9 r0 h　　胡明焕只有小学文化，他平时不看报纸，对中国的大事“并不十分清楚”，但这不妨碍他感觉这个世界的变化。

　　2003年8月的一天，正在深圳打工的胡明焕在街头碰上警察检查证件，他吓了一跳，通常“碰到警察查证，等于进了班房。”

　　出乎意外的是，对没带证件在身的胡明焕，警察并没有强制收容，只是提醒他下次记得带着。
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  {8 g  ~& z8 d; }* j　　“那一次，我突然有了一种轻松的感觉，感觉这世界发生了很大的变化，让人惊喜。”胡明焕说。

　　胡明焕并不知道，就在此前2个月，国务院废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，宣告了已实施21年的收容遣送A>制度的终结。在此前5个月，广东发生了震惊世人的“孙志刚事件”。湖北青年孙志刚因未携带暂住证，被广州有关部门强行关进收容所，并被人殴打致死。

　　专家认为，“孙志刚事件”在促成中国废除收容遣送制度，承认公民流动自由方面所起的作用巨大。

, T" k) ?' u8 g. F6 }; W  E　　“再也不用担心工资了”
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, a% W3 o: K1 x( p6 N　　大约从1995年开始，胡明焕就离开家乡到广东打工。多年的务工经验和教训让他记住了一个道理：帮人做事，一定要先看对象，弄得不好，一年辛苦到头拿不到一分钱。

! J3 T. m. J5 `9 t/ @+ l2 M　　胡明焕告诉《法制周报》记者，他所认识的农民工中，“没有谁没被赖过工资”。
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　　但2003年10月发生的一件事让他很高兴，胡明焕从电视新闻中看到，国务院总理温家宝为重庆农妇熊德明的爱人讨工资。
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- W* G) a% t4 V6 u, b　　胡明焕当时就觉得，“中央领导懂得农民的心。”

　　此后，胡明焕不时会从电视中看到有关禁止拖欠农民工工资的报道，他发现身旁的农民工朋友越来越多能及时领到工资。“现在，我再也不用担心工资了。”
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7 H0 p6 P1 ^6 U, y* G. L6 R5 G* `　　“大方地上班”
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1 Y" ^! r6 |4 K* j8 V　　2002年6月，胡明焕的侄子胡远华从沈阳某学院计算机专业毕业后，一直没找到工作，原来，胡远华是乙肝表面抗原携带者。

# {$ t8 V- L# _& Q6 Z" D3 x　　2004年，胡远华花钱托人开了一张假体检单，得以顺利入职北京某大型民企。
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! M) p# {! N! s3 S" H　　不过，一年后单位组织的体检让胡远华露了馅，尽管他已成为单位的业务骨干，但老板还是毫不犹豫地把他打发走了。

# G( {+ k& y8 O6 j　　胡远华很伤心，他不由自主地想起了浙江嘉兴青年周一超。周在2003年的一次公务员招考中，因携带乙肝病毒遭拒，激动的周杀死了人事局的一位干部。2004年3月2日，周一超被执行死刑。

　　2007年3月25日，正在寻找工作的胡远华发现，国家正在就制订《就业促进法》征集意见。他立即就消除对乙肝表面抗原携带者的歧视写了一份意见书发出去。

( x$ W$ J- n1 H( o) |  Z# V5 ^4 N1 Q　　30日，全国人大常委会通过了《就业促进法》，这部将于2008年1月1日起实施的法律第30条明文规定：“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”

+ x9 n8 x! l: ?7 L( J8 v' k　　“今后，我不用再躲躲藏藏，可以大方地上班了。”胡远华说。

2 m8 Y, e6 w. _! H8 W6 l　　“尝到了当家作主的滋味”
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1 H$ G# F- s3 Q　　因为长期在外打工，胡明焕感觉离家乡的距离远了。

; _" @8 M2 ~3 e1 k0 [/ N　　不过，今年春节的一次回乡，让胡明焕备感亲切。
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　　腊月28日，胡明焕刚起床，就有人来敲门。来人告诉他，村里这几天公布了5年以来的账务，想听听大家的意见。考虑到村里劳力多外出打工，村委会特意选在春节前后征求大家的意见。
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　　之前胡明焕本不打算去开会，他觉得那是作秀。拗不过父亲的催促，他还是代表全家去了。“这一趟去得值。”胡明焕事后说。
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　　那次，胡明焕向竞选产生的新村干部提出，村里有两条主干道越过两条河流，但一直没有修桥，这让上学的孩子很不方便。

' k. W5 t1 w! X　　中秋节的时候，父亲给胡明焕打电话，说两条便桥架好了。“这一次，还真有点当家作主的滋味。”胡明焕说。
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. S; U, Q) O6 {8 N　　“贪官绝对没有好下场”

  s7 i( z& t9 F+ y　　胡明焕告诉记者，他和很多农民工一样，平常最关心的新闻就是哪里抓了什么贪官。
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　　今年7月，胡明焕就在电视新闻中看到了一则有关家乡平江的新闻。原来，该县农机局原局长唐法安在2001年因受贿被判刑。当时，邓某作为证人出庭指证唐。今年6月20日，唐氏父子公然殴打邓某并逼其当街下跪。此事被《法制周报》报道后，当地检察院迅速介入，最终，唐法安父子被以打击报复证人罪各判刑两年。
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: ]4 R/ m, b' b7 |# o- ]0 Y' c　　此事一度成为胡明焕同北京工友们的谈资。更让他振奋的是，胡锦涛10月15日所作的十七大报告中，再次彰显了我党对腐败的坚决态度。胡锦涛说：“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”

  a0 B  x7 V* o9 a, b3 E8 X　　提到贪官的落网，关心国家大事的胡明焕记性很好，郑筱萸、王怀忠、胡星等贪官的名字，他张口就来。
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, x! O- x1 z5 k: @　　他对《法制周报》记者说：“国家这么认真下去，贪污腐败一定会越来越少。现在很多人都知道，当贪官，绝不会有好下场。”