公安教育转轨是大势所趋

　　自2008年起，公安部直属的两所院校——中国人民公安大学、中国刑警学院将停止招收本科生。全国其他公安院校，亦将逐步停招本科生。中国的警察教育培训体制发生重大变革，由学历教育向培训教育转变。（南方都市报，1月2日）
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　　其实，在此之前，有关公安教育改革的争论已持续多年，争论的焦点一直是：要不要办学历教育。从历史的眼光看，公安学历教育是从20世纪80年代初，随着国家对知识和人才a>的重视，特别是对公务员的学历有了较高要求后，才逐步发展壮大起来的。应当说，在当时的历史背景下，由于国民教育尚不发达，警察职业也不像现在这样受人青睐，公安学历教育对于增加公安警力、提高民警素质起到了积极作用。
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　　但是，长期以来，在公安学历教育与警察培训目标之间，始终存在着难以调和的矛盾。在我国现有教育体制下，公安院校首先要按照教育部的要求，开设必要的文化理论课程，确保学员的文化水平达到相应的学历程度。同时，还要按照警察培训的要求，进行警务知识、专业技术、业务能力及体魄等方面的专门训练。而本科学制仅有四年，要在如此有限的时间里，使学员在学历教育和警察培训两方面都达到理想要求，显然十分困难。

　　随着形势发展，这种融学历教育与警察培训于一体的公安教育模式，在实践中愈来愈显现出诸多弊端。一方面，受师资力量等资源所限，其学历教育的水平与普通高等院校的差距日渐明显，学生的综合素质和竞争能力相形见绌;另一方面，沿袭多年的以课堂为中心、以书本为中心的死板教学方式，也使其警察培训工作与公安实践严重脱节，公安实务部门对毕业学员的认可度不断降低。
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4 N8 _$ R' m* L% J; c　　特别是近年来，随着高校扩招，普通高校毕业的本科生急剧增多，包括警察在内的诸多公务员岗位，也已为广大学子热衷报考、激烈竞争的理想职业。在此背景下，公安机关完全可以从普通高校毕业生中选拔出所需的大量优秀人才a>。而与此同时，随着公安院校毕业生原来所享的种种特殊照顾被逐渐取消，导致每年都有大量的警校毕业生考不上公务员、当不了警察。这不仅造成公安教育的极大浪费，而且还可能带来其他的社会问题。
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　　因此，公安部此时启动公安教育体制改革，可谓恰逢其时，势在必行。不仅有利于公安机关广揽人才a>，优化队伍素质和结构，而且有助于集中精力、强化职业培训工作，同时还解决了一些警校学员“毕业即失业”所带来的社会问题。当然，也应看到，公安教育培训多年来所积累的一些深层问题，如培训内容脱离实际、教学形式单一、教学方法简单、缺乏实用性和实践性等，远非停招本科生一举能够解决。

　　借鉴欧美发达国家的经验，还应大力改善警察培训的师资结构，更多地从实务部门聘请教官;根据新时期警务的需求，建构符合实际需要的多层次的课程体系；改变传统的一块黑板、一枝粉笔、一本教材的授课模式，积极开展模拟教学、现场教学、案例教学、研讨式教学，着力提高学员的实战能力等。
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% u$ h3 q" X+ g. p) I　　[b]附：公安部：不实报道根据网帖炮制
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. i; \2 e! }0 O3 M" s+ w+ L　　针对“全国警校将停招本科生”的报道，公安部1月2日发表郑重声明。声明称，该报道中关于“废除警察学历教育”、“借鉴‘美国模式’”等提法很不准确，属于不负责任的行为。该消息是记者根据一则《公安大学停招本科生》的帖子，采取所谓“公安部有关人士证实了这一说法”、“公安大学有关人士向记者透露”等模糊语言炮制的新闻。FONT>