警察培养模式改革如箭在弦

　　中国人民公安大学2008年度将停止招收本科生的消息传出后，引起广泛关注（注：公安部已经对此进行了澄清）。记者调查发现，此举不仅将对省市级公安院校的发展产生影响，也将直接影响我国警察队伍的构成。
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　　改革动向由来已久
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& M' B- E' A+ e) z- A; @5 R　　记者查询获悉，根据上海公安高等专科学校网站信息及上海招警的有关资料内容，上海公安专科学校早在2003年就停止了学历教育，改为第二学历教育与在职民警培训。


! v8 w) V8 _: @8 C+ m! A　　2007年3月下旬，北京警察学院在其官方网站上发布了教育部批准北京警察学院为本科院校的批复；而在此前一周左右的时间，北京警察学院也发布了停止招收学历教育的通告。

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% w7 A  j8 c- F( E　　而在更早一些时候，公安部在2007年1月23日召开的“关于贯彻实施《公安机关组织管理条例》情况”新闻发布会上，公安部人事训练局李民真副局长就表示今后将“适当缩减警校生的规模”，“各省、各地级市的公安机关警校一律不从事学历教育”。他说，以后公安机关要从有工作实践经验的人中，招收一部分警察，而且这样的比例会越来越高，不光应届毕业生，往届毕业生如果愿意到公安部门来工作，通过必要的公务员考试，也是欢迎的。

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　　江苏警官学院08年继续招收本科生
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% y# o- M! Y' h9 _　　江苏警官学院是江苏省唯一一所公安政法类本科院校，是全国首批建立的省属公安本科院校。
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  @4 l7 Z' [! ~+ y$ v( }$ ?　　昨日，记者以考生家长的名义,致电江苏省警官学院学生处就业指导科,该处工作人员告诉记者,该院2008年的公安本科专业将继续面向省内招生，学生毕业后将在省内公安系统分配工作，但学生要在毕业前通过国家公务员考试。这位工作人员称，该院毕业生的就业情况一直良好。
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　　该院相关网站资料显示，学院自复校以来，已为全省各级公安司法机关培养输送了全日制毕业生2.5万名，学院毕业生受到各级公安机关及其他用人单位的一致欢迎和较高评价，几年来，就业率一直在98%以上。
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　　警校毕业生也要通过国家公务员考试

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　　2005年发布的《公安机关人民警察录用办法》第四条规定，公安机关录用人民警察，主要从公安警察院校毕业生中录用，不足部分从国家统一招考人员中录用。

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8 R' _$ h$ ?& i6 N+ m' g　　长期以来，公安类专业虽然就业面窄,但该类专业毕业生的就业还是基本按计划分配，公安部相关文件也要求做好警校学生分配工作。因此，公安院校一直受到考生家长的青睐。但公安机关招收人民警察，主要是由国家人事部门和公安机关共同组织，国家人事部门在招收人民警察中很重要的一条要求，就是要通过国家公务员的考试。

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* b( Q% a! V- Y, B$ D& X- r　　去年１月公安部召开的新闻发布会上，公安部人事训练局副局长李民真在回答记者有关公安院校毕业生由于不能通过公务员考试而无法进入公安系统工作的问题时说，警察既然是公务员的一部分，就应该公开平等地针对社会各个学校的大学毕业生招考，有些地方的大专毕业生也可以参加公开考试。警校的毕业生如果不能通过公务员考试,也不能进入警察队伍。
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　　事实上，在越来越严峻的高校毕业生就业形势下，越来越多的公安院校的毕业生必须走向市场，和地方大学生一起公平竞争。因为在公务员考试中，在公安院校的学历学位和地方院校没有本质区别的情况下，是不能排斥地方院校的大学生报考和被录用的。毕业生就业问题开始摆在警校面前。
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　　某警官学院的一份文件，就对毕业生就业工作做出了奖励规定——毕业班初次就业率（截至当年9月1日）达60%以上（含60%）的，奖励该班班主任500元；校区毕业生年底就业率（截止当年12月31日）达80%以上（含80%）的，奖励就业指导科1000元。而对应届毕业生，考取硕士研究生的，凭正式录取通知书，奖励300元/生；考取公务员的，凭正式录用通知书，奖励100元/生。
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　　警校改革顺应国际潮流
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　　中国人民公安大学博士毕业生李富成分析认为，警校停招本科生大势所趋。首先这一举措是适应打击犯罪的需要。他介绍说，公安学类专业主要包括治安学、侦查学和边防管理三个专业，从大类上说，它们都属于法学门类。但随着社会发展，犯罪手段层出不穷，单纯公安类专业的毕业生已经不能适应警察队伍的建设要求，心理学、计算机、法医学等复合型的专业背景更能够适应打击日益高科技、日益隐蔽、日益跨行业的犯罪的需要。
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　　其次，李富成告诉记者，根据《警察法》第二十六条规定，具有高中毕业以上文化程度就可以担任人民警察。该法规定，录用人民警察，必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。从社会公平角度出发，符合警察法规定条件的公民都可以报考警察职位，招警不应单纯从警校毕业生中录取。
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: Q% Y: }/ i& ^　　再次,警校改革也是顺应国际化的潮流。李富成介绍说，在欧美等发达国家，还有我国的香港、澳门地区,警察是没有学历教育的。他们的警察都是从社会上公开招募受过高等教育的公民，等录取之后，再来警察学校进行业务培训，成绩合格之后就可以成为正式的警察。


　　08年江苏公开招录461名人民警察


: y+ f( S" N/ x. s# ~　　记者获悉,2007年12月11日,江苏省公安机关2008年招考录用人民警察工作已与全省考试录用公务员同时启动。此次面向社会公开招考人民警察461名。


. \# j% d+ L3 c　　记者查询各市招考目录发现，除法律专业以外,各地公安对招录人员的专业要求，涉及计算机应用、网络工程、金融财税、应用心理学、新闻与文秘、汉语言文学、临床医学等多个领域。