反思上海袭警案

　　7月1日上午，上海发生暴力袭警案。北京来沪男子杨佳持刀闯入上海市公安局闸北分局，用刀连续捅向多名民警和保安，6名民警送医院抢救无效牺牲。此外，还有3名公安民警和1名保安人员受伤。这起猝不及防的袭警案令舆论哗然，一时间成为街头巷尾热议的话题。
/ J0 U/ A9 ]+ q

　　[b]上海史上最严重袭警案STRONG>


; {8 x4 |3 J) v　　7月2日，事发地上海警方已初步定性，认定此事为上海有史以来性质最严重的一次袭警事件。
0 ~4 m0 _8 F) v0 p
+ U& C! S! Q2 R  L6 W
9 H" m" p- r8 Y/ F　　据知情人士透露，当时杨佳在闸北分局门口扔了3个燃烧的汽油瓶，一名保安上前制止，被他捅伤。混乱中，杨趁机进入办公大楼，连续刺伤9名民警，最后在21楼被一名民警制服。


2 M3 [$ l5 u$ y  d　　据了解，凶手所刺民警主要是内勤民警，年龄基本都在35岁以上。其中，一名是40多岁的维权办民警；一名是科技处负责电台、通讯设施的民警；另一名是负责接待的治安支队民警。
2 ^# b; L+ T3 v$ G, O
$ w7 n% z7 O  u% a" p5 j
' o" P/ s. N( _. m* V　　在震惊和哀痛之余，很多人不理解的是，为何在公安局这个平素看似最安全的地方，歹徒何以能够从办公大楼门口一直杀到大厅，再到10楼、11楼，直至到21楼才被制服？为何歹徒能凭一己之力伤害这么多名警察？


' v: V9 x7 V* q, ?& {　　7月2日，一位湖南张家界的龚姓民警在接受《法制周报》记者采访时说：“内勤警察身体素质要求与实战警察的要求是不一样的，年纪大的、身体素质差一些的，主要负责内勤，身体好的才去一线。”
6 N8 e' c3 U6 @( F7 ?
/ p; ~8 N4 Q8 ]  o6 V0 K% n! w
+ S* o: a, o6 n( A( H　　由于我国对枪支的管理制度非常严格，很多文职人员并没有佩枪。此外，每个公安局的实战警察和内勤警察的办公分布不一样，“像我们是实战警察在一楼办公，这样更安全一些。我们必须吸取这一血的教训，提高自身的防范意识。”龚姓民警说。
) m/ E6 k6 v. b3 U
# a' M$ o, c5 q# q. l, L, t
# E% n% g/ p2 E3 \' y1 y　　[b]专家建议设立进入登记制STRONG>


　　“听到发生这样的事情，让人觉得很痛心，这体现了我们公安机关在自我防护制度和能力上的缺失。”二级警监、中国人民公安大学王大中教授在接受《法制周报》记者采访时表示，我国的公安机关往往把视线放在了一线上，让警力下沉，把警力都布置在街区和社区，却常常忽视了自身安全。“事实上，此类袭警案件并不是第一次发生，却一直没有引起足够的重视。”


' {, p6 o* d6 m4 I2 \, ?8 J! j　　因此，王大中教授建议，首先要设立严格的进入公安机关的登记制度，在门口安排佩枪武警执勤。
5 p! M3 e1 W* T) Y
/ |& n$ w. J& x/ C
5 R6 k& A1 f( s! W　　王大中认为，警方不应该为了服务而放松警惕，应该客观地把优质服务与提高警惕相结合，“该严格的时候要严格，该人性化的时候要人性化。”

3 h7 U( n. G( j% E' P
　　王大中还表示，在公安机关内部，也要设立严格的隔离制度，“治安部门和行政部门应该分隔开来，公安部就是这样的，地方上也应该这样。这样可以限制犯罪分子的行动范围。”


　　[b]自我保护与服务群众不冲突STRONG>
- A+ d" p5 j9 F/ d

" k2 H% \1 v+ K　　上海当地媒体称，7月2日上午，闸北公安分局已恢复了正常办公，但保安比案发前增派了人数，而且全都佩了警棍，大厅入口还有全副武装的特警负责把守，每名进入的市民都需要登记后接受检查。一名保安称，他们连夜进行了安全应急培训，并配发了警棍。
3 x. g1 m6 F' z$ r& ?: R

; u& Y- t; p' x; D　　此外，上海公安系统各单位都加强了保卫和戒备。

. n) U, X* {6 }* @+ ]" M, P
: I1 }3 C: e2 e8 a0 l　　有人担心的是，经历此次事件后，警方会不会因此与群众产生隔阂？
" k. g/ ?$ ^% u2 m- ^7 R7 y8 L6 B
" {- L) t( w) u- `6 {& I
! M+ c$ a6 Z! L! d　　针对群众的这一担忧，王大中表示，“其实在国外，警察局也有着非常严格的监控制度，你一进大门，都处于各种设备监控之中，还会有警察随行。”

& e2 N3 R6 `0 ]  {  d! I! ]
9 O: d& \+ Y  \& Q" M8 }( m, H/ H　　“公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关，具有武装性质。设立严格的登记制度，并不是要和群众隔离，群众如果有需要，可以先进入接待室。”王大中说，“提高警惕绝不是要降低服务的质量，保护警察自身和服务群众并不冲突。”