颜江瑛：一个不受欢迎的新闻发言人

　　民主法治社会的一个重要特征是政府及时地向民众披露公共信息，满足民众知情的需要。随着我国民主法制建设的不断完善，不仅国务院、外交部创设了新闻发言人制度，其它一些部委也先后采纳了新闻发言人制度，以此满足民众知情的需要。其中，运行得比较好的新闻发言人制度，当首推公安部。“新闻发言人制度”的核心是新闻发言人必须忠于事实，将政府所作所为，及时、准确地通报民众。因为，我们党和政府的根基在民众，血脉在民众，力量在民众。只有民众知情，政府与民众才能在更大程度上形成良性互动，营造一个和谐、稳定的社会环境。　　然而，在2007年5月31日国务院组织的新闻发布会上，国家药监局的新闻发言人颜江瑛不仅违背新闻发言人制度的基本道德规范，而且巧言令色地为“药监局”系统的贪官开脱罪责，公开与党和政府唱“对台戏”，成为不受欢迎的新闻发言人。　　不受欢迎理由之一：不具备基本的法律知识　　颜江瑛不仅是国家药监局的新闻发言人，还担任国家药监局政法司的副司长。从她的身份、地位看，她应该具备丰富的法律知识，否则，何以履行政法司副司长的职责？　　不过，从颜江瑛的发言看，她不具备基本的法律常识。她混淆了“犯罪行为”与“错误行为”的两个基本概念，把郑筱萸严重的犯罪行为说成是错误行为，对简单的法律概念表现出十足的茫然。　　北京市第一中级人民法院“以受贿罪判处郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；以玩忽职守罪判处其有期徒刑7年，两罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。” 从北京市第一中级人民法院判决书的表述中，不难看出郑筱萸的行为属于犯罪行为，且所犯的罪行特别严重，否则，在死刑控制日趋严格的今天，北京市第一中级人民法院也不会判处他死刑。然而，郑筱萸的严重犯罪行为一到颜江瑛的嘴中就变为错误行为。由此看来，在颜江瑛的眼中“错误行为”与“犯罪行为”是没有区别的。作为一个政法司的副司长，法律水平如此之低，一方面令人大跌眼镜，另一方面难免让人产生联想。　　不受欢迎理由之二：涉嫌包庇罪犯　　根据颜江瑛在新闻发布会上对“犯罪行为”与“错误行为”不加区分的表现，推定她不具备基础的法律常识，这是以君子之心度人的。然而，按照常识，作为政法司的副司长应当具备丰富的法律知识，否则，组织部门也不会任命她担任政法司的副司长。　　如果颜江瑛对“犯罪行为”与“错误行为”不加区分不是由专业水平差的原因造成的，那么，颜江瑛把“错误行为”混同于“犯罪行为”就一定另有原因。这原因恐怕就是涉嫌包庇罪犯，并且涉嫌包庇一大批罪犯。在2007年5月31日的新闻发布会上，颜江瑛公开声称：“不能因为郑筱萸一个人而否定全国药监系统，也不能把郑筱萸一个人所犯的错误引申为这个系统的错误。”郑筱萸为一已私利，贪污受贿，不履行法定职责，使得假药肆虐中华大地，亿万人民深受其害。郑筱萸的行为严重危害了人民的根本利益，可谓决东海之波难洗其罪，磬南山之竹难书其恶。在此情况下，颜江瑛还试图把郑筱萸的犯罪行为淡化为错误行为，从颜江瑛对郑筱萸的表现看，那绝对是够姐们的!　　郑筱萸已被北京市第一中级人民法院判处死刑，颜江瑛想要抹去郑筱萸的罪行，恐怕是回天泛术。在否定不了郑筱萸的罪行时，颜江瑛干脆把药监系统的责任全部推给郑筱萸，她声称：不能因为一个郑筱萸就否定整个药监系统。　　那么，药监系统是否真如颜江瑛所言没有问题呢？“据记者向知情人了解，涉及郑筱萸案件的至少有30人以上，这些人大多分布在国家药监局直属系统、各省药监局基层机构以及部分企业中。”  郑筱萸是药监局的首任局长，药监局涉法犯事的除了郑筱萸外，还有医疗器械司司长郝和平、药品注册司司长曹文庄。纪律检查部门曾要求国家药监局的所有中层以上领导，包括离退休人员向纪委讲清自己的问题。何况，最近几年医疗、假药事故不断：“齐二假药”事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”事件接踵而至。可谓假药泛滥于国中，国民深受其害。假药还飘洋过海，严重影响我国的国际声誉。作为主管全国药品监督的药监局，哪怕有一半人在尽责，恐怕这些事件就不易发生。由此看来，药监局的问题绝不是个别人的问题，而是一批人的问题，是由制度缺失引发的系统性问题。

　　颜江瑛力图将一批人问题淡化为个别人的问题，将系统性问题说成是个别人的问题。其目的不仅是要保护某一人，而是要保护一批人，这一点已为有关媒体的报道所证实。在颜江瑛讲话后，“业内有人认为药监系统的反腐风暴即将终结，很多人都可以松口气了。”  根据媒体的报道，说颜江瑛在为腐败分子壮胆打气!她不应该觉得委屈吧？　　颜江瑛的意图很清楚：试图通过新闻发布会的形式昭告全国药监系统的贪官们，你们都没有问题，整个药监系统有问题仅郑筱萸而已。颜江瑛意图抛出郑筱萸这条落水狗来包庇更多“药监”系统的贪官，其意图已如司马昭之心。但人民的眼睛是雪亮的、反腐之剑是高悬的，加上媒体有效地监督，颜江瑛“抛车保帅”的意图绝不会得逞。　　不受欢迎理由之三：竟然与党中央、国务院唱对台戏　　郑筱萸案件发生后，温家宝总理专门召开了国务会议，对此事做出了严厉的指示。国务院副总理吴仪强调：“(此案)暴露出监管工作思想有偏差，对政府部门工作定位不正确，没有处理好政府职能部门与企业的关系、监管与服务的关系、商业利益与公众利益的关系，单纯强调 帮企业办事，促经济发展 ，没有把保障公众用药安全这一中心任务落实好。”从吴仪的讲话看，她对整个药监系统工作是不满意的，认为“药监局”没有保障好公众用药安全这一中心任务。　　中纪委驻国家食品药品监管局纪检组负责人在接受新华社记者专访时说，出现郑筱萸等案件，最主要的教训有五个方面:“首先是监管工作指导思想存在偏差，没有处理好公众利益与商业利益、监管与发展的关系；其次是法规制度不健全、不完善，自由裁量的空间过大；第三是行政审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位；第四是干部选拔任用没有很好地落实民主集中制，重点部门、关键岗位没有严格实行轮岗交流；第五是党风廉政建设工作基础薄弱，一些干部廉洁从政意识淡薄。“　　根据吴仪副总理对国家药监局工作的评价以及中纪委有关同志对”药监局“的批评中，不难看出”药监局“有问题的绝不仅是郑筱萸一人，整个”药监“系统都存在严重问题。药监局的问题就好比电脑的CPU(中央处理器)出了问题，整个电脑系统还不崩溃？　　总之，这样的新闻发言人，人民还能欢迎你？