惊闻“政府机关人员敬业度最低” [转载]

　　日前，中国人力资源开发网公布了“中国企业员工敬业指数2005年度调查报告”，调查结果显示：中国企业员工普遍敬业水平一般；从事不同职业的员工敬业度差别较大，其中金融业员工敬业度最高，而政府机关、公共事业单位的员工敬业度最低。（新京报10月25日）
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3 y, C8 c: e6 v, L　　政府机关人员竟成了“敬业度最低”人群，这结果着实让人吃惊。这几乎动摇了长期以来我们对公务人员的无限信赖。根据官方用语，我们的公务员队伍在总体上历来是“忠于职守、爱岗敬业、勤奋工作、甘于奉献”的。现在看来，至少不全是那么回事。官方的评价，更像是一种美好的期望或鼓励，而非事实。由此，还会影响我们对一系列问题的看法，比如公务员加薪问题，人们不禁要问：如此缺乏敬业精神，凭什么屡屡加薪？
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. k1 n5 K6 a2 x　　出于理性，当然对公务员队伍不能一概否定，仍需加以肯定和鼓励。但至少应保持相当的清醒。这清醒，首先是对人性的清醒认识。古往今来，关于人性善恶的争论绵延不绝。以人性善、恶为逻辑起点，中西文化分别孕育了人治、法治传统。二者高低优劣，历史早有公论，今日倡导“依法治国”就是明证。因而，“政府机关人员敬业度最低”无疑是一种清醒剂，它使我们从理想回归现实，由单纯信赖人性转向注重用制度管人。
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　　高度的敬业精神，是提高行政效率、增强行政效能的根本保证。“敬业度”的提高，显然是一个复杂的问题。金融业员工敬业度最高，可能与其较高的收入保障有关，但根本的原因，仍在于近年来所推行的以严格岗位考核、实行竞争激励为核心的市场化改革。这值得政府机关学习借鉴。一方面，开展思想教育手段，适当为公务员加薪，仍是必要的手段;但更为根本的，是要在完善、落实制度上下工夫。比如，实行严格的岗位考核，对不敬业者要敢于动真格，这比说教更有效，更能激发公务员的危机意识和责任感。还要引入竞争淘汰机制，让“能者上，平者让，庸者下”， 以增强优秀人才对职业前景的信心，避免“劣币驱逐良币”，不断提高公务员队伍素质等。
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　　（作者单位：100038　北京木樨地南里 中国人民公安大学研究生部博士生分部 ）