2010，拥抱法治的第一缕阳光

1 u) C' t  h+ i  z0 D9 H　　2010，拥抱法治的第一缕阳光
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) K- K: D: ?/ i# J% V) k2 ?- J: Y　　发表时间：2010-1-4 9:53:00? 阅读数次： 125
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　　风雨送春归，飞雪迎春到。
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　　还来不及送别2009年的最后一片晚霞，2010新年的第一缕阳光已经迎面照进了我们每个人的心房。
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, A* @) f0 i( `/ P: n' e7 L% M# l　　2009年的世界经济仍然承受着上个世纪大萧条以来最为严峻的挑战，高度融入全球经济圈的中国亦复如是。但与外国“U”字形经济发展曲线不同，我国经济的“V”字形运行结构更为明显，冲击来势凶猛但起稳向好的回升速度世所罕见。国民已经走出了金融危机带来的心灵阴影，民众信心指数持续攀升。

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3 E' ?! }7 z  M　　2009年是新中国成立60周年，西藏和平解放50周年，澳门回归10周年，“五·四”运动90周年，某某事件20周年，取缔邪教10周年。大事多，喜事多，突发事件亦不少，在这些重大活动和突如其来的严峻考验面前，国家毅然选择以法治应对，不断完善法制，依法应对，依法解决复杂问题。“越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事”成为决策的首选，也是最优选择。
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　　临近年底收官时节的12月26日，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《侵权责任法a>A>》。对普通民众而言，这部法律的通过似显突兀，让业已习惯于重大法律全民讨论模式的国人有不适应之感。但关心立法的人则普遍认为其在预料之中，因为在2007年作为民法典中重要法律的物权法a>获全国人大表决通过后，侵权责任法a>立法进程提速， 2008年12月和2009年10月、12月又进行了三次审议。三读通过后的这部重要民事法律使我国的民法典初具雏形。不惟如此，这部12章92条的法律标志着2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标实现。而此中深意将最终凸显在民事法律关系中，得以落实、升华和深化。因为“在民法母亲慈祥的目光中，她对自己的每一个子女都是同等关爱的”。


　　年光似鸟翩翩过,世事如棋局局新。


　　近几年，随着我国大规模立法进程的加快，新年第一天历来都会有一大批法规“扎堆”施行。但2010年的元旦，缺乏可圈可点的法律实施。在法律层面，仅有《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法a>》和修订后的《统计法》两部；在行政法规中，《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》、《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》和《保安服务管理条例》以及部门规章《吸毒检测程序规定》、《业主大会和业主委员会指导规则》等，部部都关注于民生。特别是《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，更值得期许。2004年5月1日实施的《道路交通安全法a>》第七十五条规定：医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。但令人痛心疾首的是：尽管道路交通事故社会救助基金有明文法律规定，事实上却一直处于“只打雷不下雨”的状态。六年磨一剑，多么的漫长等待！期间有多少当事人在苦苦等待让人心碎，又有多少法官的无奈让人叹息。尤需注意的是，在现行的立法中类似需要承兑的“空头支票”仍有为数不少。

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　　2009年的人民法院工作仍然处于民众关注的风口浪尖上。应当承认，我们的民众对司法机关，对法官是信赖的。法庭是人们要求社会公断的地方，是实现人们正义诉求的场所，是公平正义的发祥地。法官承载着人们对于公平和正义的寄托，是依照法律给予人们公断、带给人们正义的人民公仆。有困难找警察，有纠纷找法院，正是基于这种信赖。坊间对警察和法院为代表的司法尽管意见很大，但司法的民众信任基础仍在，信任度犹高。民众对司法的不信任情绪更多是因恨铁不成钢的心理所致。商店的老板会告诉你，那些对他的商品这也不满意、那也不认可的妇女才是潜在（甚至最终会转化成正式）的顾客，而不是那些漠不关心、陪太太购物的男人。如果有朝一日，我们的民众对司法连批评的兴趣都没有了，那才是最可怕的事。

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  L" M4 M, v$ W0 b　　2009年的湖北邓玉娇故意伤害免于刑事处罚案、成都孙伟铭醉驾致人死亡案、湖南罗彩霞被冒名顶替上大学案、辽宁张剑刺死暴力拆迁者判刑三缓五案件，受到舆论和民众的广泛关注，在全国产生了极大影响。司法最终裁决原则给受案法院以及负有指导、监督职责的上级法院施以巨大的审判压力，一旦不慎影响不堪设想。这些案件的成功解决标志着人民法院的司法能力有了新的提高。我们欣喜地看到，在最高法院的有力指导下，受案法院法官沉着应对，表现出了娴熟的法律技巧，展现了新时代法官的法学素养。回顾2008年的许霆案、三鹿奶粉受害者民事侵权赔偿案和周正龙诈骗案等影响性诉讼，我们看到今天的人民法官有了更多的自信，人民法院有了更多的定力，也看到了更多的民意支持。其实，在一个价值日益多元化的社会中，人们对某些问题达成共识的可能性变得越来越渺茫。但这绝非法院法官拒绝倾听的理由。2009年4月13日《最高法院关于进一步加强民意沟通工作的意A>见》甫出就受到了社会舆论的广泛关注。司法作为一门高度专业化的工作，网络舆论影响司法程序、司法审判之势愈演愈烈。在这种情势下，网络民意是否影响司法公正？如何看待“情”与“法”的关系？民意与网络民意是何种关系？这些问题仍然有待实践中探索。
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　　法治国家，首先要尊重的就是法律以及法律象征的法院和法官，对法院和法官的尊重也是对司法的尊重，对法律的尊重。我们当然要加强对法官的监督，但我们绝对不容许对法官和怀疑与不信任。没有权威的法庭会很糟糕，一定的。
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' s8 _) W# S" O) {7 Q　　12月29日英国毒贩阿克毛被最高法院依法裁定核准死刑，成为中国司法主权独立的最新标志性事件。正如新闻发言人所称，“中国是法治国家，司法机关严格依法办事”。有论者将之与1994年新加坡发生的轰动一时的麦可费案件相提并论（18岁的美国学生麦可费，因对于私人轿车滥加喷漆，除被法院处六鞭的鞭刑。此事件曾引起美国的严重关切与世界瞩目。美国克林顿总统正式向新加坡总统求情后特赦也只减免两鞭，该案奠定了新加坡的法治国家形象）。在这个意义上，阿克毛案件的法治意义不容低估。


　　又是一年芳草绿，依然十里桃花红。

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3 R- I6 l, K+ x8 D+ ?　　2010年的法院面临着“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。在人员不可能大幅度增长的情况下，案件数量仍将保持大幅度攀升，特别是疑难复杂影响性案件频仍，相信2009年仍然不会有大的改观。这给我们的法院法官身心健康都带来了巨大的压力。


　　其实，不只是法官，无论是检察官还是公安还有律师a>，甚至法律学者甚至于普通的法学生都会感受到压力，或为案件，或为学业，或为前途，或为生计。
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/ t9 {+ _- M; t  O8 n1 o6 s　　请允许我——一名普通公民，向法律的践行者们道一声“辛苦了！”


　　也让我们互道一声，保重！

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- K/ K' F4 E5 _1 T9 t( A　　因为生活仍在继续，法治还要前行！
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　　让我们在元旦3天假期内放松自我，因为节后繁重的任务仍在等待。

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　　子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。
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　　让我们携手前行，为着心中的那份法治理想而执着。
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