[民事裁判书]（2002）豫法民一终字第241号

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1 ]) Y1 U" q, B( D——河南省高级人民法院(2002-11-11)

3 v! z6 f% ~& u) i4 q5 m                                河南省高级人民法院
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  e% ~4 y) o# g民事判决书



（2002）豫法民一终字第241号

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    上诉人（原审被告）郑铁局许昌铁路运输贸易公司。
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    法定代表人葛水章，经理。
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    委托代理人李双宝，河南敝言律师事务所律师。



4 H1 A: z9 x8 l. R) U6 D    被上诉人（原审原告）许昌县长村张乡三桥村民委员会。


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    法定代表人霍保林，主任。
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    委托代理人李水剑，许昌金泰律师事务所律师。
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    原审被告郑州铁路分局许昌车站。



    负责人杨应钦，站长。
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, _, Q7 a3 \; f( v! w6 U    委托代理人刘万发，该站副站长。
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( T- h: i, Z! |  w    上诉人郑铁局许昌铁路运输贸易公司（下称运输公司）因与被上诉人许昌县长村张乡三桥村民委员会（下称三桥村委会）、郑州铁路分局许昌车站（下称许昌车站）环境污染赔偿纠纷一案，不服许昌市中级人民法院（2001）许民初字第10号民事判决，向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。

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) m, {* S& n  M0 e    原审法院经审理查明：1988年5月20日郑州铁路电气化工程指挥部与许昌市人民政府签订了一份《征地协议书》，征地中一项工程用于建设南货场。1993年南货场建成，该货场位于许昌县长村张乡三桥村宋庄南侧，后张庄北侧。1995年南货场开始卸煤，成为煤场。三桥村委会认为该煤场的道路运煤及装卸煤的煤尘对粮田及村民生活造成了极大的污染和损害。双方经协商无果。1998年5月26日，三桥村委会委托原审法院司法技术鉴定中心对其受南货场在运输装卸散煤中刮起煤粉尘污染引起的玉米减产原因及造成的经济损失进行鉴定，该中心于1998年10月26日作出鉴定，结论为：1、三桥村220亩大田内玉米减产的原因是由于附近煤场煤粉造成；2、三桥村1998年秋季220亩玉米减产经济损失为77320元。据此，三桥村委会于1999年6月向原审法院起诉，请求判令运输公司及许昌车站赔偿玉米四年减产的损失309280元，小麦四年减产损失308000元，并对以后的污染进行赔偿或停止侵害。诉讼中三桥村委会对请求赔偿的数额变更为771500元。
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7 C3 @: O5 V5 {+ B! I: d- H8 q    原审法院认为，南货场原为存放货物的场所，后改为煤场，风刮扬尘致使煤尘对周围的农田造成了污染，已经鉴定证实，对由此造成污染的损失应予赔偿。南货场归属于运输公司，该公司为独立法人，应以其财产独立承担民事责任，三桥村委会同时请求许昌车站亦承担责任不当。三桥村委会据以请求赔偿的主要依据为原审法院鉴定，该鉴定只对1998年秋季的玉米受污染的亩数及减产造成的损失进行了鉴定，三桥村委会据此请求赔偿五年玉米及小麦的减产损失不当。依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条、第一百三十四条第一款第一项、第七项、《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第一、二款的规定，判决如下：1、运输公司停止对三桥村委会的污染侵害；2、判决生效后十日内由运输公司赔偿三桥村委会1998年秋季220亩玉米减产损失77320元；3、驳回三桥村委会的其他诉讼请求。一审案件受理费7000元，由三桥村委会负担4170元，运输公司负担2830元。
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, e* @5 ~/ ^5 w6 M% k9 G    运输公司不服原审判决，向本院上诉称：本案应由铁路法院管辖；三桥村委会不是本案适格主体，土地的使用权、收益权均是村民个人；南货场不归属运输公司，运输公司也不是煤的所有人和经营者，运输公司不应承担本案赔偿责任；原审所作鉴定不应作为定案的有效证据。请求本院依法改判。
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    三桥村委会答辩称：本案土地所有权归集体，三桥村委会是适格主体；原审中运输公司已承认其是南货场的经营者、所有者；鉴定是科学的，应予采纳，运输公司应承担赔偿责任。请求驳回上诉，维持原判。

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    本院经审理查明，1、运输公司经济性质为全民所有制国有企业，行政主管部门为许昌车站，住所地在许昌车站内，经营方式为运输服务、联合运输等，经营范围包括对煤炭的仓储、搬运、装卸等；2、许昌车站自认南货场为郑州铁路分局所有。其他事实与原审判决认定事实一致。


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6 u2 T* Y& m+ c4 ^    本院认为，本案管辖问题已有原审法院及本院两级法院作出裁判，且相关生效裁定已经明确原审法院对本案有权管辖，故运输公司上诉主张本案应由铁路法院管辖理由不成立，本院不予支持。本案涉及遭受污染的土地属三桥村委会全体村民集体所有，三桥村委会是三桥村民自治组织，三桥村委会代表村民就该块土地遭受污染主张权利正是办理本村的公共事务，其行为并无不当，运输公司主张三桥村委会不是本案适格主体理由不足，本院不予支持。原审法院依据的鉴定，是三桥村委会在起诉前依法取得的证据，该证据取得程序合法，证明力较大，应予确认为本案有效证据，运输公司上诉主张该鉴定由法院提前介入本案有悖公正，鉴定内容不科学、不客观，因此作为定案依据不当的理由不足，本院不予支持。南货场是运输公司的工作场所，运输公司虽对南货场无所有权，且不是本案污染源煤的所有人，但其在南货场从事煤炭运输服务的行为，足以造成环境污染损害，故运输公司应承担本案损害赔偿责任，其上诉主张不拥有南货场，进而不应承担责任的理由不成立，本院不予支持。许昌车站以南货场为工作场所，从事煤炭运输经营，其行为亦造成环境污染损害，但原审判决未判令其承担责任，三桥村委会及运输公司均未对此提起上诉，故对此部分本院不予审理。原审法院认定基本事实清楚，适用法律基本正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第一项之规定：
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    驳回上诉，维持原判。
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" n- E( h% ?  M    二审案件受理费7000元，由运输公司负担。

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3 @9 ]- w& i% K: Z; t$ R    本判决为终审判决。
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                                            代理审判员  周会斌


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                                            二○○二年十一月十一日

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                                            书  记  员  张天艳
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5 L$ e; x- r* x0 P5 d- ^      责编：许柯



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