[民事裁判书][2003]辛民初字第4—001号

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[2003]辛民初字第4—001号
5 T" T1 W3 G& R: B/ k; u9 ]——河北省辛集市人民法院(2003-4-12)

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民事判决书
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( ?$ L, y" D! {8 z0 U5 O7 v[2003]辛民初字第4—001号

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    原告：辛集市田家庄乡人民政府。
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    法定代表人：刘建超，该乡乡长。

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! s4 }1 x4 l0 K+ X( b    委托代理人：马朝轻，辛集市田家庄乡司法所所长。
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    委托代理人：薛庆山，辛集市田家庄乡司法所司法助理员。
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    被告：马忠信，男，1954年5月24日出生，汉族，现住(略)，务农。
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    委托代理人：张恒亮，辛集市睿智法律服务所法律工作者。

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% K8 c  L$ k" n3 w4 ]6 W    委托代理人：王天飞，辛集市睿智法律服务所法律工作者。

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- t8 T8 C% G/ q" U+ x6 x% K    第三人：孙更谦，男，1947年出生，汉族，现住(略)，务农。



    第三人：孟树林，男，1937年出生，汉族，现住(略)，务农。

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    委托代理人：张卿，女，1937年出生，汉族，现住(略)，系第三人孟树林之嫂。



! Q1 A$ B6 ~' o0 P    原告辛集市田家庄乡政府与被告马忠信租赁纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原被告的委托代理人、第三人及委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已经审理终结。
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    原告诉称：我们与被告订立了一份租赁合同但被告未按约定交纳租赁费13800元，请求法院依法判令被告给付原告租赁费13800元，并由被告负担诉讼费。

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* Q( Z0 Q7 g5 H0 A    被告辨称：我承租的场地原告无使用权，更无权出租，我们之间订立的租赁合同无效，请求驳回原告的诉讼请求。


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    第三人均称：原告租给被告使用的是我们的承包地，原被告订立的租赁协议侵犯了我们的合法权益，请求法院驳回原告的诉讼请求。
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* p. @# X0 A( [2 m3 s. P    经审理查明：原告辛集市田家庄乡政府的经济管理委员会与被告马忠信经营的辛集市信诚皮革化工经营部于2000年1月16日订立一份租赁合同，合同约定：甲方田家庄乡经济管理委员会将辛赵公路与青年路拐角处南北长25米、东西长20米的场地一块出租给乙方辛集市信诚皮革化工经营部的马忠信使用。乙方在租赁期间每年分两次向甲方交纳租赁费4600元，租赁期限五年，自2000年1月1日到2004年12月31日止。合同订立后，被告并未按协议约定向原告交纳租赁费，且于同年6月将上述占地转租给他人使用，经查，原被告双方订立租赁合同上涉及到的辛赵公路与青年路拐角处南北长25米、东西长20米的场地是原城西办事处鞋厂的旧址，一九八五年鞋厂占用了试炮营村孙更谦、孟树林等5户共计3.11亩的承包地，但直到2000年1月原被告双方订立租赁合同前原告一直未办理任何占地审批手续，1999年以前，原告每年补偿试炮营村委会每亩500元的占地损失，而试炮营村委会仅减去了第三人孙更谦等五户村民被占耕地亩数的相应提留。在开庭审理前第三人孙更谦、孟树林以原告订立租赁协议侵犯自己的合法权益为由申请参加诉讼，并在庭审过程中提供了土地承包经营权证书及试炮营村委会证明等证据，请求以此为据驳回原告的诉讼请求。


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6 y" ]' ]" A. {    本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第三十六第二款及第四十四条明文规定，禁止占用耕地私自建房，涉及农用转为建设用地的应当办理农用地转用审批手续。而原告自1985年占用耕地建房办鞋厂事前未办理，事后又未补办任何征地、转用审批手续，而长期占用耕地，违反了法律的禁止性规定，是错误的。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款之规定，原被告订立的租赁合同系无效合同，而无效合同自订立之日起就不具备法律的约束力。故原告要求被告按租赁合同履行给付其租金13800元的请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、第四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条之规定，判决如下：
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    驳回原告辛集市田家庄乡政府的诉讼请求。
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    案件受理费560元，其他诉讼费300元，共计860元由原告辛集市田家庄乡政府负担。

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5 a) z: h* l; l0 x) C    如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院（当事人上诉的，应在递交上诉状次日起五日内，交纳上诉费860元，逾期不交，按自动撤回上诉处理）。



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