周本顺：深入开展信访积案化解和案件评查

3月31日至4月1日，全国深入推进涉法涉诉信访工作现场会在河北省石家庄市召开。中央政法委秘书长周本顺强调，各级政法机关要认真学习领会中央关于涉法涉诉信访工作的重要指示精神，积极推广河北省政法机关联合接访等经验，深入开展信访积案化解和案件评查活动，推动社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，尽快实现涉法涉诉信访形势的明显好转，努力维护社会和谐稳定。


????据悉，近年来，按照胡锦涛总书记和党中央关于加强和改进涉法涉诉信访工作的重要指示，在周永康、孟建柱同志的直接领导下，全国政法机关对涉法涉诉信访问题进行了集中治理，解决了一大批群众反映强烈的信访问题，全国涉法涉诉信访呈总体下降趋势。但当前涉法涉诉信访总量仍然较大，进京访突出。
????周本顺指出，各级政法机关要进一步统一认识，坚定做好涉法涉诉信访工作的信心。要眼睛向内，立足自身查找问题，改进工作，一手抓积案化解，减少信访“存量”；一手抓源头治理，开展案件评查、强化执法监督，推进执法规范化建设，控制信访“增量”，标本兼治，维护人民群众的合法权益，维护社会的和谐稳定。
????周本顺强调，对涉法涉诉信访问题，必须学习推广先进经验，用亲人般的理解和关怀化解上访群众的积怨，依法按政策解决好各种信访问题。
???要充分发挥政治优势，依靠各级党委、政府化解社会矛盾，推广调解优先的经验，对进入司法渠道的案件，要坚持调解优先、调判结合，把调解贯穿到办案的全过程，尽可能实现案结事了。推广河北省政法机关“一站式”接访、“全程式”督办的联合接访经验，减少上访群众的奔波之苦，切实把问题解决在当地。推广案件评查的经验，对信访积案，要认真组织评查，邀请相关部门和各界人士，公开听证，查清事实，化解上访群众的心结，依法解决。推广甄别退出的经验，积极探索建立案件终结办法，对合理诉求已经解决，经过严格评查和听证，仍坚持无理上访的，加强法治教育，协助基层党委、政府做好帮扶解困工作。推广依法维护信访秩序的经验，对法律诉求、实际困难得到合理解决，仍然严重危害社会秩序的行为，要按照理性、平和、文明、规范的原则依法予以处理。推广责任倒查的经验，严格落实责任查究，形成及时纠正错误、解决问题的倒逼机制。
????周本顺要求，发挥好党委政法委协调督促的作用，统一政法各机关的思想和行动，协调督查解决问题。发挥好政法各机关主体承办的作用，由办案机关依法按程序解决信访问题，让处理信访问题成为政法机关依法纠错、加强执法管理、提高执法质量的过程，让群众切实感受到司法公正。发挥好接访干部消怨化淤的作用，把党性观念强、群众感情深、有办案经验的干部充实到信访工作一线，各级政法领导干部、后备干部都要亲自参与接访，亲自化解矛盾、疏解群众情绪。发挥好有关部门支持配合的作用，提高共同解决涉法涉诉信访问题的整体能力。
????会议分别由中央政法委副秘书长王其江、最高人民法院副院长苏泽林、最高人民检察院副检察长柯汉民、司法部副部长郝赤勇主持。王其江在总结讲话中强调，各级政法机关要认真贯彻落实会议精神，加强对清理积案和案件评查工作的组织领导，认真学习先进经验，探索建立解决信访问题的长效机制。
????河北省委副书记、省长陈全国，省委副书记车俊，省委常委、政法委书记张越出席会议。各省（自治区、直辖市）党委政法委、新疆生产建设兵团党委政法委分管副书记，中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、全国人大常委会办公厅信访局、中央政法各机关信访部门有关负责同志参加了会议。河北、河南、天津、山西等地有关负责同志作了交流发言。与会代表实地考察了河北的省、市、区三级政法机关联合接访服务中心。