每周法治热点（2004年11月29日-12月5日）第七十一期

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。
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4 s0 N/ u, H9 U1 N# F　　原江苏省委组织部长徐国健收受巨额贿赂被双开
　　http://news.xinhuanet.com/legal/2004-11/30/content_2276149.htmA>
. P' g, X: R$ d% {　　11月29日上午，江苏省委在南京召开领导干部会议，宣布执行中纪委关于给予徐国健开除党籍、开除公职处分的决定。 经查，徐国健在任职期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后收受贿赂共计人民币460万元，8000美元，接受礼金10万元。中央纪委常委会认为，徐国健身为党员领导干部，在中央三令五申要求党员领导干部加强廉洁自律的情况下，顶风违纪，大肆收受贿赂和礼金，情节十分恶劣，社会影响极坏，其行为严重违反了党的纪律，受贿行为已涉嫌犯罪，根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予徐国健开除党籍、开除公职处分；建议依法罢免其江苏省人大代表职务；将其涉嫌受贿犯罪问题以及其他涉嫌犯罪线索一并移送司法机关依法处理。 此前，徐国健已于2004年6月被免去江苏省委常委、组织部长、委员职务。
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　　2004年司法考试a>成绩公布
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=141094A>
0 U6 R1 m$ u; P　　12月4日，2004年国家司法考试a>成绩公布。经司法部商最高人民法院、最高人民检察院并依据国家对法官、检察官、律师a>队伍发展的实际需求，确定 2004年国家司法考试a>的合格分数线为360分。属于《司法部关于确定国家司法考试a>放宽报名学历条件地方的意见》所规定地方的应试人员，合格分数线放宽为335分。今年共有195000多人报名参加司法考试a>，与去年基本持平。平均年龄28岁，35岁以下人员占88%以上，本科以上人员近92%，已在法院、检察院、律师a>业、公证业等法律部门从事法律工作的人员占三分之一。

. }' c1 i0 ^4 T" \, z( Z1 A　　人大官员解释违宪审查制度
　　http://www.people.com.cn/GB/shehui/1060/3027360.htmlA>
* a% Q. t3 J% o) D- a　　12月1日，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞做客人民网a>强国论坛a>，针对网友提出的“中国没有宪法法院，出现违宪问题由哪个机关来处理”的问题，李飞全面解释了中国的违宪审查制度。李飞说，我国的宪法监督由人大及其常委会实施，今年在全国人大法工委增设了一个备案审查室，对规范性文件的合宪性进行审查。这一审查采取被动审查和主动审查相结合的方式，如果法规存在违宪或者违反法律的情况，公民和任何组织都可以向全国人大常委会提出来，有关的国家机关也可以提出来。对于被质疑的法规，首先由全国人大常委会的立法工作机构进行审查，如果确认违法、违宪，按照法律规定的程序，可以撤销相应的规定，也可以要求制定机关自己改正。此外，全国人大常委会的立法工作机构对重要的法规会主动审查，如果发现违法违宪，也会按照法定的程序来纠正。

　　山东对人大代表王廷江参与打骂乘务员案进行调查
2 B3 U/ B8 }0 q3 R7 }8 m; u+ Q  J　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=141189A>
　　山东省委办公厅、省委政法委等部门有关负责人组成的督查组12月１日赶赴山东临沂，督促相关方面对十届全国人大代表王廷江参与打骂飞机乘务人员一事进行认真调查。据临沂方面的初步调查说，这是一起因验票纠纷引发的影响机场治安秩序的治安事件。１１月２７日２２时许，王廷江乘山东航空公司由广州经山东临沂前往青岛的ＳＣ４６７２次航班在临沂出站时，因对乘务员要求其出示机票的做法不满引发争执，据王廷江说，由广州经临沂飞青岛的航班，到临沂的机票是1100元，而到青岛的机票打折后只要700元。王廷江先是骂了一名女乘务员，后与值班空警张强发生争吵、撕打。随后，空警张强用手铐将王廷江铐住。约半个小时后，王廷江之子闻讯带领２０余人赶到机场，砸碎候机大厅安检现场与隔离区之间的玻璃门，将张强拖下舷梯进行殴打。１２月２日下午，山东省临沂市警方对参与扰乱公共场所秩序的王文涛等７人进行拘留。
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' X* c0 [5 @4 H+ z, e1 Y' j　　我国将改革劳动教养管理模式
3 {4 i% e* _8 c$ d- y9 N　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=141200A>
　　司法部就推进劳动教养管理工作改革作出重要部署，今后将重点在半开放式管理、课堂化教育、习艺性劳动、生活卫生工作四个方面加大改革力度。改革内容包括：一是以半开放式管理为重点，根据劳教人员罪错性质、现实表现、执行期限和社会帮教条件，逐步规范封闭式、半开放式和开放式三种管理模式，充分发挥管理教育矫治功能；二是以课堂化教育为主导，完善教育内容和方法，提升教育工作的科学化水平；三是加大习艺性劳动比重，培养劳教人员的一技之长，为其解教就业谋生奠定基础；四是规范劳教人员生活卫生标准，加强对各类疾病的预防与控制，完善劳教戒毒工作模式，切实保障劳教人员的身体健康。司法部将于近日印发《关于进一步深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》，将此项工作进一步推向深入。
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" Z: r: f! J5 A) F/ Y9 M　　西安宝马彩票案一审宣判
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=141364A>
　　12月3日，曾经震惊全国的“3·25”西安宝马彩票案，在西安市中级人民法院公开宣判。此次宣判涉及到7宗案件、12名被告人。宝马彩票案的主角杨永明被以犯诈骗罪、行贿罪被判处有期徒刑19年，并处罚金10万元。同案犯孙承贵被数罪并罚判处有期徒刑17年，并处罚金7万元。冒领轿车的王长利犯诈骗罪，被判处有期徒刑3年，并处罚金5000元；岳斌犯诈骗罪，被判处有期徒刑两年，并处罚金3000元；刘晓莉犯诈骗罪，被判处有期徒刑两年，缓刑3年，处罚金2000元；白勤生犯诈骗罪，被判处有期徒刑1年半，处罚金3000元。 同时宣判的还有：陕西省体育彩票管理中心原主任贾安庆以犯有受贿罪和滥用职权罪，被一审判处有期13年，并依法没收其受贿赃款13万元。陕西省体彩中心西安管理站原站长、西安市体彩中心负责人樊宏以犯有受贿罪、玩忽职守罪，被一审判处有期徒刑11年。陕西省体育彩票管理中心张永民、吴燕华、田伟东、李智文也分别被判处有期徒刑。
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　　饶赵案以撤诉告终
- d2 |' L, g2 C" }　　http://news.xinhuanet.com/ent/2004-12/04/content_2295406.htmA>
1 ]6 _9 \/ _+ }2 p1 N. M+ g　　12月3日，饶颖从北京市海淀法院领到了准予她撤诉的裁定。在她领回法院退回的75元诉讼费a>后，这场历时231天的饶赵欠条诉讼案，终于告一段落，而饶颖上诉到二中院的人身损害赔偿纠纷案仍没有最后定论。12月3日，饶颖来到海淀法院交纳了撤诉申请书，法院批准了她的申请。裁定书上写明，饶颖的撤诉是其真实意思表示，未违反法律法规a>的强制性规定，系当事人对其诉讼权利的自主处分，应予准许。根据民事诉讼法相关规定，准予原告饶颖撤回起诉。

　　法学专家建议修改法院组织法
$ p; F1 u7 I1 q  |7 b+ `% F　　http://news.xinhuanet.com/legal/2004-12/04/content_2293319.htmA>
* n2 ]+ o4 H) N6 P" T7 A# \　　北京大学法学院贺卫方教授和国家检察官学院张志铭教授联合起草《人民法院组织法a>》修改建议稿已经完成，在《人民法院组织法a>》专家修改建议稿中，法学专家建议中国高级法院设置要独立于省级政府之外，法官要先做5年初任法官，死刑复核权收归最高法院，将中国审判机关的名称由“人民法院”改为“法院”。还建议法院院长须由法官担任，审委会改造成大合议庭，上下级法院各自独立决策，高级法院设置脱离省区划，建议稿还明确了法院的经费独立原则，法院经费实行中央、地方两级分立，最高法院的经费列入国家财政预算，各级普通法院的经费列入省级财政预算。设执行局专职执行判决，设法官助理从事行政事务，设惩戒委员会监督法官。此建议稿的出台，也引发一些争议。

　　2004年度十大法治人物评选揭晓
, H& ~% ]3 D8 Q) e2 H　　http://www.cctv.com/law/special/C13160/20041204/101007.shtmlA>
7 ~+ R: b3 M) ~' Y　　2004年12月4日，在2004年度法治人物评选颁奖晚会上，隆重揭晓出2004年度法治人物。这十位获奖者分别是张先著、高政、谢健、宋鱼水、曹发贵、吴光林、栾文棠、中消协、张兴国、徐崇德。晚会由中宣部、司法部和中央电视台联合推出，以“2004，他们默默影响中国法治进程”为主题，以“弘扬宪法精神、增强法治观念”作为指导思想，围绕宪法精神和公民权利义务，对中国年度法治建设成就进行梳理和展现。通过媒体视角，对那些具有不同特点和意义的法治人物、法治事件进行盘点，展现2004年度波澜壮阔的法治进程。通过一个个生动的人物故事，传达这样一种理念——法律在影响改变我们每一个人的生活。法治人物的评选还注重结合年度重大法治新闻事件，对“陕西宝马彩票案”、“安徽阜阳劣质奶粉案”、“乙肝歧视第一案”等都予以特别关注，增强年度感和时效感，具备较高新闻价值。