行业协会大有可为

江苏法尔胜的４次反倾销经历基本上是企业单兵作战，成本、风险、压力均较大，而我国入世后第一次主动运用ＷＴＯ规则赢得的贸易壁垒调查案，则是由江苏省紫菜协会这艘“旗舰”率领的１０７家会员企业组成的“联合舰队”发起的。
    省对外贸易经济合作厅进出口公平贸易局丁育生局长指出，贸易壁垒调查虽与反倾销调查不同，但行业协会在其中所发挥的重要作用同样可资借鉴。
8 _4 V0 s. e5 u    据江苏省紫菜协会秘书长端木怡燕介绍，江苏的条斑紫菜业经过３０年的发展，其养殖规模和产量占全国的９５％，成为全省海洋渔业经济中的支柱产业。到２００３年，全省紫菜养殖面积达到１４万亩，年产干紫菜１８亿张，紫菜产业总产值７亿元。其中８５％以上的产品出口，销往北美、澳大利亚、东南亚等２０余个国家和地区，年创汇４０００多万美元，贸易量占全球的４０％。
    随着紫菜产业规模的不断扩大，省内紫菜行业长期存在的企业分散、规模偏小、区域色彩明显等问题日益突出，不能适应我国加入世界贸易组织后的国际环境，行业内也要求尽快组织起来，通过统一的生产经营行为，以应对挑战，争取更大的发展机会。２００３年２月，由省内紫菜行业骨干企业发起，同业经济组织和相关单位自愿组成，按照“自愿入会、自理会务、自聘人员、自筹经费”的市场经济模式运作的我国首家新型民间行业协会——江苏省紫菜协会应运而生。
作为世界上该类产品需求量最大的国家，日本市场每年对条斑紫菜的需求量约为１００亿张。但日本却只对原产于韩国的该类紫菜产品发放进口配额，而中国同类紫菜产品多年来对日出口一直是零。与此同时，国产紫菜约有１／３由日本紫菜商社低价采购后再转销到其它国家和地区，严重影响了我国紫菜业的整体效益。从２００１年到２００３年，我省紫菜养殖面积和干紫菜产量不断上升，但销售价格的下降幅度却超过生产成本下降的速度。
/ i9 H8 I8 ?$ I    端木秘书长回忆说，协会成立后的首次理事会就把打入日本市场定为本届理事会的首要目标。
% ?  G8 ]# W+ j+ M    ２００３年８月，省紫菜协会组织部分会员企业前往日、韩进行市场考察，其中一项重要任务就是搜集日本的相关贸易法规。在回国后撰写的调研报告中，该协会认为对日提起贸易壁垒调查的时机已经成熟。该报告一并上报省外经贸厅、省海洋与渔业局和商务部、农业部。随后，商务部公平贸易局专程派员来宁了解相关情况并给予具体指导。此后不久，协会常务理事会讨论通过，提起对日贸易壁垒调查申请，聘请律师a>的费用在会费中开支。
    针对日本政府多年来只对韩国紫菜开放市场、不让中国紫菜进入的歧视性做法，２００４年２月２５日，江苏省紫菜协会代表其下属１０７个会员向商务部公平贸易局提出申请，请求调查并认定日本政府在紫菜进口方面存在贸易壁垒。
* K$ T9 U# U+ S& z: s) n. w5 ?２００４年４月２２日，商务部进出口公平贸易局正式启动了对日本有关紫菜进口管理措施为期６到９个月的贸易壁垒调查。
) E% a. h# I  B    经过中日政府部门三轮磋商，２００５年２月１８日，日本宣布取消了对进口紫菜原产国限制。
+ D9 v) a1 z7 q4 E; i    谈及此案胜利到底对我省紫菜企业带来了哪些有益影响，端木怡燕秘书长给记者算了一笔账：首先，这是入世以来中国打赢的对外贸易壁垒调查第一案，对其他行业有示范作用；其次，此案引来国内外诸多媒体的关注和报道，无形中宣传了江苏紫菜，会员企业从中受益；最为直接的效果是，该案胜利刺激了国内紫菜市场的发展。今年由于海洋状况和气候原因，我省紫菜减产４０％，但企业减产不减收，今年１至５月，协会组织了６期２４场次紫菜交易会，成交紫菜８．０３亿张，交易额为２．８９亿元，同比增长２７．６５％和１５０．９７％。６月２日，中日紫菜投标会在我省连云港举行，７５家日本商社进场参与投标，共成交条斑紫菜８０２０万张，成交额５亿多日元，超出了日本方面原来的计划购买量。
    记者从省民政厅了解到，目前我省省一级行业协会已有２００多家。比政府更专业，比企业更系统，这是行业协会的本色。我国加入ＷＴＯ后，企业面临的反倾销、贸易壁垒等贸易摩擦日益增多，这些企业恰恰需要行业协会的组织、引导和协助。在这方面，行业协会大有可为。