违宪审查制度迈出一大步 [每周法治热点（05.12.16-12.22）第127期]

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' F! Q; p! X, _4 _! X- _　　我国建立健全违宪审查制度
) T! J# f6 o( l) Y; l! x7 a& b　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=189620A>
　　12月16日，十届全国人大常委会第四十次委员长会议完成了对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》的修订，并通过了《司法解释备案审查工作程序》，以进一步建立健全法规和司法解释备案审查制度，维护国家法制统一。这是继全国人大常委会在法制工作委员会增设法规备案审查机构之后，违宪审查制度迈出的一个实质性步伐。根据《法规备案审查工作程序》的规定，经过常委会审议决定，可以撤销同宪法或者法律相抵触的法规，这是宪政史上的一个重要事件。

　　最高法院出台执行抵押房屋司法解释
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　　自12月21日起，《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》开始施行。根据该司法解释，对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。这个司法解释的出台，体现了既要实现债权，又要保护被执行人的生存权的利益平衡。在2004年的《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定a>》中明确：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”该规定出台后，有人认为不利于维护银行房贷债权。在新的司法解释出台后，原查封规定的司法解释仍然有效，二者之间是一般规定和特殊规定的关系，《执行抵押房屋的规定》是针对已经设定抵押的房屋应当如何执行所作的规定，属于特殊情形，并不是对《查封规定》第六条的修改。
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　　公安部认为暗中执法并不违法
　　http://auto.people.com.cn/GB/14556/3960059.htmlA>
　　公安部法制局助理巡视员包红霞就司机普遍关注的暗中执法问题在回答记者提问时表示，“监控是采集证据的手段，我们认为这种所谓暗中执法是我们执法的一个方式，是法律所允许的。”她说，监控是公安机关规定的一种处理交通违法的方式，同时监控也如实反映了违法行为人的一些违法行为。因此，监控资料可以作为执法的证据。今年6月13日，安徽来京务工人员杜宝良因在同一地点违章105次被处罚不服而状告交管部门，引发社会上对“暗中执法”的质疑。
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$ T5 H* l2 U' l' o- h  {  T　　检察机关加强对自侦案件的监督力度
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) ]6 E% y* j) C' x　　近日，最高人民检察院检察委员会通过了《关于省级以下人民检察院对直接受理侦查案件作撤销案件、不起诉决定报上一级人民检察院批准的规定（试行）》和《人民检察院直接受理侦查案件立案、逮捕实行备案审查的规定（试行）》。立案、逮捕、撤销案件和不起诉，是检察机关办理职务犯罪案件的关键环节，决定着对案件是否进行追诉、是否限制犯罪嫌疑人的人身自由、是否终结诉讼，也就是说决定着打击犯罪和保障人权的力度。出台两个规定，将有利于实现加大对职务犯罪案件的查办力度和有效保障人权的双重目的。

　　贵州省交通厅原厅长卢万里被执行死刑
　　http://www.xinhuanet.com/chinanews/2005-12/17/content_5837689.htmA>
　　经最高人民法院核准，贵州省交通厅原厅长卢万里12月１６日在贵阳市被依法执行死刑。卢万里受贿、巨额财产来源不明、偷越国（边）境一案，贵州省贵阳市中级人民法院于2004年4月30日一审判决其死刑。卢万里不服，提出上诉。贵州省高级人民法院裁定驳回上诉，并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院经复核确认：1998年6月至2002年1月，被告人卢万里利用担任贵州省交通厅厅长、贵州高速公路开发总公司总经理的职务便利为他人谋利，先后多次索取、收受他人款、物共计折合人民币2559万余元。案发后，侦查机关依法扣押、冻结了被告人卢万里的财产折合人民币 5536. 9万元，除受贿犯罪所得和合法收入外，尚有价值人民币2651万元的财产卢万里不能说明合法来源。2002年 1月下旬，被告人卢万里化名“张唯良”，使用虚假身份资料骗取护照，经香港出境逃往国外。

　　河北定州“6·11”案在邯郸开庭
1 M, C7 d9 o/ M% E5 k$ ~5 @$ Y% `+ ]　　http://estate.chinanews.com.cn/news/2005/2005-12-17/8/666533.shtmlA>
　　12月15日，根据河北省高级人民法院指定，邯郸市中级人民法院公开审理包括原定州市委书记和风在内的涉嫌制造定州“6·11”案件的被告人，谭春生等27人被以故意伤害罪起诉。检察机关指控，2005年6月11日，谭春生、甄跃辉、赵伟、张丽、和风等27名被告人涉嫌故意伤害，致定州市绳油村6名村民死亡、多人受伤。据报道，“6·11”案件是国华定州电厂征用绳油村土地用以建设煤灰厂，村民不满征地补偿标准而引发纠纷。

: W& U4 C& y1 e9 ~( ^　　长跑名将孙英杰名誉权纠纷案一审宣判
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=189490A>
　　12月16，备受关注的中长跑世界冠军孙英杰诉被告于海江名誉损害赔偿一案，在黑龙江省五大连池市人民法院进行一审宣判。法院判决，被告于海江于判决生效后10日内，在国家级报纸上登报，公开向原告孙英杰赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，赔偿原告孙英杰精神损害抚慰金30000元。今年10月17日，孙英杰在参加全国第十届运动会女子1万米比赛后，尿检呈阳性，被十运会组委会取消了万米第二名的成绩及继续参加十运会其他项目比赛的资格。法院查明，10月16日中午，被告于海江将自己平时服用的药物胶囊（强力补）药粉倒进孙英杰所剩的猕猴桃果汁瓶中，后被孙饮用。但此案宣判后，一些网友认为本案的一些细节值得推敲。审理法院发言人认为，这种观点混淆了民事诉讼与刑事诉讼的界限。
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