合肥公开曝光百姓问政受阻内情

去年11月，安徽省合肥市在其“中国·合肥”政府门户网站推出了“政民直通车”系统，拓展渠道，及时便捷处理群众诉求。40余天后，合肥市监察局发现，多数单位均能按规定和要求，及时答复群众网上诉求，但仍有肥西县政府、瑶海区政府、合肥经济技术开发区及合肥高新技术产业开发区4单位，对群众在“政民直通车”系统中反映的诉求，答复拖拉，对合肥市监察局、市投诉受理中心转交的相关办理投诉件，未予重视，并未进行任何说明或进行书面报告，也未说明理由。

对四县区把问题放在网上懒洋洋“晒太阳”的做法，合肥市决定对这四县区彻底来一次“阳光浴”，对他们进行曝光。但是令人意想不到的是，被公开曝光后，这些单位在整改中却差别迥异，除合肥经开区整改较为积极外，其他3家单位均“有态度、无措施”，不仅对曝光前拖办案件未予答复，对此后新增加投诉件也未予办结。

近日，合肥市监察局、市投诉受理中心决定再次对3家单位公开予以曝光，并要求3家单位立即进行整改。
　　群众诉求逾期未办结率为零
瑶海区政府被公开曝光时，办理中案件有10件，逾期未办结4件，合计14件，办结率为零。2008年11月1日至2009年2月10日，其办理中案件为22件，逾期未办结为19件，合计41件，办结率为零。

对于41件未答复，瑶海区政府相关部门的解释是，去年年底，合肥市“政民直通车”系统运行之际，合肥市委、市政府及市纪委监察局、市信息化办相关文件通过合肥市统一政务平台发至各县、区、各有关部门。可该区政府一直未查收到该文件，因文件中含有“政民直通车”系统网址和登录密码，因此无法正常上系统，造成对群众网上诉求未能及时反馈、处理的不良后果。

而当时合肥高新区对群众网上诉求案件，办理中为7件，逾期未办结5件，合计12件，办结率为零。自2008年11月1日至2009年2月10日，其办理中案件为9件，逾期未办结为8件，合计17件，办结率为零。

该区在整改报告中解释称，“政民直通车”系统应由高新区工委办公室负责，但由于该系统群众诉求内容涉及市多个部门转办，因此，该区对回复处理的责任部门不够明确，从而出现办理不及时和拖拉情况，给工作造成一定影响，使群众网上诉求得不到及时回复。

肥西县政府第一次被公开曝光时，办理中案件有10件，逾期未办结6件，合计16件，办结率为零。2008年11月1日至2009年2月10日，其办理中案件为27件，逾期未办结为21件，合计48件，办结率为零。记者通过查询得知，这些诉求不少事关民生，如“关于肥西县上派镇拆迁我房屋补偿不合理的情况反映”、“肥西公安局城关派出所办理曾用名为什么要一个月时间？”等等。

从16件累计到48件未答复，问题出在哪？肥西县政府办公室一工作人员表示不清楚此事。而信息中心工作人员则表示，他们只负责市长信箱，并不负责“政民直通车”系统，也不知道由谁负责，但要解决问题“可以由市纪委下函督促”。

合肥市监察局相关负责同志说，在第一次曝光后，合肥经开区立即查找问题，在最快时间内对转来的所有群众网上投诉和咨询等来信，认真进行了处理并全部办结、回复，受到群众好评。而其余三家单位以不清楚、不知道推卸责任，他们决定进行第二次曝光。

两次曝光引发强烈震动
合肥市两次对瑶海区等三家单位公开曝光，不仅在三单位引起极大震动，在合肥市机关单位也引起强烈反响。
各单位对群众网上投诉件的办理高度重视，不少单位接到监察部门、投诉中心通过“政民直通车”系统转来的群众网上投诉件后，第一时间进行处理，不少机关单位在机关内查找不足，完善工作，部分单位还出台了详细制度，确保群众网上诉求“件件有答复”。

再次被曝光，同样在肥西县政府、瑶海区政府、合肥高新技术产业开发区三家单位引起强烈反响。合肥市瑶海区委迅速整改，截至目前，遗留的57件(次)网上咨询、诉求件基本办结。合肥高新区管委会就群众反映的诉求进一步明确回复责任部门，对未回复网上诉求，认真进行了梳理、归类，限期要求管委会相关责任部门提出处理回复意见，反馈当事人，并将“网上信箱”办理纳入部门年度信访责任目标考核，确保落到实处。肥西县政府也正按照要求，积极进行整改，提交整改报告。

合肥市监察部门表示，今后，对群众网上诉求不予重视或答复拖拉、应付的，该市将继续予以督查，并将督查情况公开通报，予以曝光。

安徽省社科院研究员胡从发说，以往一些部门或设置热线电话或开通领导信箱，多是形式大于内容，甚至于热线不同，群众诉求投诉无门。对于这种情况，合肥本可以按照惯例内部通报一下，但是合肥没有这样做，而是采取公开曝光的做法，进行举一反三，不仅使这条联系群众的通道得以畅通无阻，而且以此为契机整肃了政风，还可让群众来在使用政府民意诉求通道的同时，对办理情况实现有效监督，应当有示范意义。　（李光明）　
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