预算报告显示09年政法经费中央财政投入惊人增长数

今年两会审议的财政预算报告显示，2009年涉及政法经费的中央财政投入增长32.6%，中央财政对地方涉及政法经费的“一般性转移支付”达332.9亿元————

增长32.6% 转移支付332亿
透析政法经费中央财政投入惊人增长数
“这是历史性的增长比例数！改革开放30年来未曾有过的中央财政投入力度！”3月7日，就2009年财政预算草案涉及政法经费中央财政支出情况接受记者专访时，十一届全国人大代表、甘肃省检察院检察长乔汉荣发出如此感叹。

令乔汉荣代表感叹的是两个数字：32.6%、332.9亿。
几天来十一届全国人大代表们审议的财政预算报告，披露了中央财政2009年预算投入涉及政法经费的这两个数字。
中央财政对政法经费投入经历了怎样的变化？何以在2009年增长率和经费数量上陡然升高？巨大的中央财政投入的背后透露了怎样的信息？

投入增长32.6%转移支付332亿的惊人数字
3月5日，财政部受国务院委托，向十一届全国人大二次会议提交了《2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》。

关于2008年中央财政主要支出项目执行情况，报告说：“公共安全支出875.77亿元，增长9.3%，完成预算的102.1%。加强政法机关经费保障，重点满足开展主要业务工作经费需要，强化基础建设。积极保障实施诉讼收费办法改革。支持重点地区应对处置突发事件。”

在2009年中央财政主要支出项目安排草案上，报告说：“公共安全支出1161.31亿元，增加285.54亿，增长32.6%。实施政法经费保障体制改革，落实政法部门经费分类保障政策，增加对地方特别是中西部地区基层政法经费补助，建立公用经费正常增长机制，以及加强公安、武警队伍和信息化建设。”

报告显示，今年数万亿刺激经济增长带来中央财政支出基数增大的情况下，涉及政法经费的“公共安全”项目占2009年中央财政总支出2.7%，仍然高于2008年2.4%的比例。

从2008年增长9.3%到2009年增长32.6%，中央财政以“公共安全”项目列支，在政法经费方面支出增长比率陡然升了3.5倍。

中央财政各项支出，包括中央本级支出和对地方转移支付。记者从报告中的附表《2009年中央对地方税收返还和转移支付预算安排情况》发现，中央对地方在“公共安全”项目上转移支付2009年预算数将高达332.9亿元。

据一项早前的统计，2002年至2006年，公检法机关经费支出占国家财政支出比例最高为5．3％，2006年政法经费增长17．38％，低于国家财政收入增长比例22．5％，也低于国家财政支出增长比例19．13％。由于公共财政对司法经费供给不足，罚没收入无疑在司法经费保障上占取一定比例，达到33．5％。

数据表明，历史最高年份的2006年，政法经费增长数为17．38％，远远低于2009年的中央财政投入增长数目。