每周法治热点：生活无着偶然盗窃不起诉起争议

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。
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（07.8.13-8.19　第214期）

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　　山西黑砖窑事件处理基本结束
　　http://www.chinacourt.org/html/article/200708/13/260051.shtmlA>
　　至8月13日，山西黑砖窑事件的查处整改工作已取得阶段性成效，山西共查出无证砖瓦窑3186户，占砖瓦窑总数的65.5％，有严重违法犯罪行为的砖瓦窑17户，有13户无证照的砖瓦窑非法使用童工15名，其中最小年龄为13岁。截至7月31日，司法机关已对黑砖窑事件中涉及犯罪的27起案件69人起诉，纪检部门对失职渎职的95名党员干部、公职人员给予了党纪政纪处分。
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+ P& |+ }# K' p1 L& Q4 D3 t　　《司法鉴定a>程序通则》出台
　　http://www.chinacourt.org/html/article/200708/13/259944.shtmlA>
　　日前司法部发布新的《司法鉴定a>程序通则》，自二00七年十月一日起施行，这是司法部出台的又一个与《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定a>管理问题的决定》相配套的重要规章。《通则》进一步落实了司法鉴定a>人负责制；完善了司法鉴定a>的程序制度及相关规则；针对实践中出现的多头鉴定、重复鉴定、久鉴不决的问题，在现行法律框架下，规定了接受重新鉴定委托的条件和要求。
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　　特别费案一审宣判马英九无罪
3 L( H" x  E4 w7 O. V7 S( |& ?　　http://www.chinacourt.org/html/article/200708/14/260111.shtmlA>
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% L- r$ N1 t* ^( {: ?1 Q　　据台湾媒体报道，众所瞩目的马英九特别费案8月14日上午十时在台北法院一审宣判，马英九被判无罪。二00六年八月，一民进党“立委”告发马英九在台北市市长任内“违规”使用“特别费”；台湾检方展开调查，并于二00七年二月侦结，认定马英九贪污新台币一千一百一十七万六千二百二十七元，依“贪污治罪条例”中“利用职务机会诈取财务”罪将他起诉，未具体求刑。台北法院今年四月三日首度开庭，到七月三十一日辩论终结。
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　　最高法院开始制定司法解释立项计划
　　http://www.chinacourt.org/html/article/200708/15/260324.shtmlA>
# g, N+ F( T- |/ {  `3 r0 F　　最高人民法院审判委员会8月15日审议通过了二00七年度司法解释立项计划，包括物权法a>、破产法等相关问题的司法解释等，这是首次次统一制定司法解释立项计划。二00七年四月一日起实施的《最高人民法院关于司法解释工作的规定》是最高人民法院为进一步加强和完善司法解释工作，提高司法解释的质量而制定发布的重要规范性文件。

　　因生活无着偶然盗窃等五种情形不起诉
8 [. ^* ~( m" B　　http://www.chinacourt.org/html/article/200708/15/260212.shtmlA>
　　最高人民检察院近日发布新修改的《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》，规定对因生活无着偶然盗窃等五种情形不起诉。针对此条文存在的不同意见，检察机关表示，让危险性小、危害性小的失足者回归社会，是全社会的共同课题，也是检察机关义不容辞的责任。

% Y! Z) A8 Q9 _* ]8 |4 ^　　方便面中国分会串通涨价受查处
　　http://www.chinacourt.org/html/article/200708/17/260509.shtmlA>
6 B; m# v9 u# e, I8 a2 z　　国家发展改革委价格监督检查司经过立案调查，认定“世界拉面协会中国分会”（又称方便面中国分会）及相关企业涉嫌相互串通、操纵市场价格，违反《价格法》，责令其立即改正错误，消除不良影响，并将依法作出进一步处理。据调查，去年底至今年7月初，方便面中国分会先后三次召集有关企业参加会议，协商方便面涨价事宜。有关企业按照以上会议协调安排，从今年6月起，相继调高了方便面价格。
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0 ^9 A$ k) Z. h7 X　　国土资源部禁止行政命令强行拆迁
　　http://www.chinacourt.org/html/article/200708/18/260683.shtmlA>
　　国土资源部日前下发通知，要求各地进一步规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作。未经批准擅自开展挂钩试点，增加建设用地的，要追究责任，并相应扣减土地利用年度计划指标。同时，要尊重农民意愿，不符合农民意愿的，不得搞行政命令强行拆迁。

; O$ s9 B  Q1 U) a9 r　　律师a>上书要求撤销有关户籍规章
　　http://www.chinacourt.org/html/article/200708/18/260682.shtmlA>
　　8月15日，由北京正海律师a>事务所律师a>程海领衔、28名普通公民签名的公民建议书寄往国务院法制办。他们建议国务院在行政法规规章全面清理工作中，对公安部颁布的有关户口管理的部门规章和规范性文件进行全面审查，对违反上位法的规章文件，予以撤销或宣布废止。