移动公司有权为用户设立“话费黑名单”？

　　2008年5月17日，在湖南长沙工作的王守仁（化名）到长沙某通信公司营业厅准备办理手机上网业务，不料工作人员调出资料后告诉他，他两年前在某代办点办理的一个手机号码因为欠费，被列入“话费黑名单”，不能再办理新的业务。


　　王守仁觉得很奇怪，自己只有一个手机号，身份证也从未遗失，为何又冒出另一个号码？5月18日，王守仁拨打《法制周报》维权热线请求帮助。
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: r# T8 Q8 Q* K6 m0 ]0 s　　欠费

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2 X& V5 r6 |; t: B) w7 B* K+ |　　王守仁是长沙某公司的一名业务员，最近被任命为华北地区业务负责人。由于工作需要经常出差，今年5月17日，王守仁想趁运营商在电信日搞促销活动时，开通手机上网服务。


. s; L) j* @* c8 x4 |0 N9 ]　　于是王守仁来到长沙市东塘某通信公司营业厅办理手机上网业务。结果工作人员告诉他，由于他有一个手机号码没有及时缴费，他被列入“话费黑名单”，不能再办理新的业务。工作人员说，只有把以前所欠话费缴清才能办理新业务。
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　　5月18日，王守仁在接受记者采访表示，通信公司办理业务时，没有仔细核实办理业务消费者的真实身份，导致他的权益受损。


　　疑惑

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0 o% @; P$ V1 |% M　　5月18日下午，记者和王守仁一起来到该通信公司的客户中心。王守仁表示要查询该号码办理业务时的资料，一名徐姓工作人员说现在查不到，过两天再给王守仁一个满意的答复。
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　　两天后，徐姓工作人员打电话告诉王守仁，因为那个号码是两年前在代办点办的，相关资料难以查找，由于欠费不多，她已向领导报批，采取“特事特办”的方式，不需要他偿还欠费，他可以办理手机上网业务了。该工作人员还表示，对因他们工作失误给王守仁带来的不便表示歉意。
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　　“我对通信公司的处理结果很满意。但我至今还不明白，那个以我名义办的电话号码是怎么回事？”王守仁说。


$ n; o8 _5 a2 \5 B7 Y) v　　调查


- Z9 k4 Q# V: U) d　　记者了解到，有部分市民都是在不知情的情况下，因欠费被列入通信公司“黑名单”。究竟是什么原因导致这一情况的出现呢？

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　　5月18日，记者来到火星镇某通信公司的营业代办点，表示想办理一张电话卡，但却忘记带身份证了。一名工作人员表示，只要记者选好号码，上户的问题她可以帮忙解决。“只是户主不是你本人的话，以后办理过户和其他业务会比较麻烦。”该工作人员说。
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　　5月19日，记者到长沙五一大道某通信公司的营业厅，提出了与前一天同样的要求，但营业厅的工作人员却明确表示，没有身份证不能办理手机上户，必须携带本人身份证才能办理。
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7 F  f1 X& `  N0 r2 t5 B) G　　律师a>提醒

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" I' Z$ O3 q) E; A' U　　身份证复印件上最好注明用途


: x7 k5 J' V1 K7 `% }　　湖南万和联合律师a>事务所律师a>李志员认为，通信公司的工作人员在受理申请业务时，理应严格审核对方身份证复印件与原件是否一致，如果未经核对则为申请人办理该业务，通信公司需承担无法及时追缴话费的经济损失和相应的法律责任。
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　　李志员律师a>提醒消费者，身份证是直接证明持证人的法律身份的证件，消费者应妥善保管好自己的身份证。身份证的复印件也不可随意处置，不用的复印件一定要及时销毁或注明复印时的用途，不让他人挪作它用。


　　湖南宗泰律师a>事务所律师a>黄红斌则认为，从法律角度上来说，任何公司都没有权利给其用户设立所谓的“黑名单”。从“黑名单”这个称谓词义上来理解对用户是一种贬义。被列入“黑名单”的用户有权要求通信公司承担民事侵权的责任。
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3 p2 x' M  u6 j: d5 ?; z' t　　黄红斌表示，在话费欠费问题上，通信公司本身也有着不可推卸的责任。目前，在各通信公司遍布街头的代办营业点中，用户只需交钱即可拿到手机卡，所以通信公司应该加强源头管理。